中评：拜登政府在台湾问题上小动作不断，包括签署海巡合作备忘录、美大使随帕劳总统访台、派非官方代表团访问台湾等，并多次提到会支持台湾。您认为，拜登政府是如何处理与台湾的关系的？美方近期的种种做法加剧了台海的紧张局势，但同时美方也多次呼吁两岸对话，那么拜登政府期待一个什么样的台海形势？
袁征：无论是对拜登政府还是对之前的特朗普政府，台湾都是一张能够制衡和牵制中国发展的牌。这张牌很重要，直戳我们的软肋，他们不会不用，尤其是在中美战略竞争和博弈加强的情况下，会不断地使用。正如台独势力所期待的，台湾或将成为美国印太战略的一个组成部分。另外，拜登政府一直强调所谓“全球民主同盟”，所以对台湾的重视度实际是在升高的。
在台湾方面，近些年由于蔡英文当局不承认“九二共识”，两岸政治对话的基础已经不复存在，两岸关系急剧恶化，处于非常冷的状况。蔡英文当局又实行“亲美抗陆”的政策，抱美国大腿，所以两岸关系实际颇为紧张。
美国方面考虑到中国的发展和各方面因素，觉得中国未来有可能对台动武。在这种背景之下，美国国内出于民主的考虑，出于现实危险的考虑，出于牵制中国发展的考虑，肯定要加大打“台湾牌”的力度，这实际上就是加强对台湾的支持。
特朗普执政时期，美国对台湾的支持就表现得越来越突出。拜登上台后，我认为首先会继续发展对台关系。这种关系名义上是非官方关系，但实际上是在打着“一个中国”政策的幌子，把“一个中国”政策掏空了。比如前不久拜登政府派出前政府高官，如同拜登特使一样，只是没有头衔，作为非官方代表同台湾打交道。拜登政府也发布了一些新的交往准则，继承了特朗普时期的一些做法，实际上就是大幅放宽美台之间外交人员的交往。也就是说，拜登现在在美台之间推进的是没有正式“外交关系”的实质性“外交关系”，官方色彩越来越浓厚，军事合作越来越加强。但拜登政府现在还不敢堂而皇之地不承认“一个中国”政策。美国人不可能同台湾建交，不可能轻易抛弃“一个中国”的政策框架，因为这就意味着美国没有兑现或者遵守他的承诺。一旦那样，就直接赤裸裸触及了中方的红线。
一旦如此，中方无可退让，将不惜对美断交，也完全有理由对台动武。因为当年美国在台湾问题上“断交、撤军、废约”是中美建交的前提。如果美国背信弃义，赤裸裸背离这些承诺，中国大陆必然会坚决维护国家主权和领土完整，加快祖国统一的步伐。
当然，我觉得拜登政府从内心深处来讲，反对任何一方改变现状。实际上，拜登政府现在认为改变现状的是中国大陆，比如解放军军机越过“台湾海峡中线”。美方期待的是要维持“不统、不独、不战”的局面，希望搞 “一中一台”，并不希望发生战事。如果台海地区发生战事，美国将面临很困难的战略选择。所以，美方在处置台湾问题时会有一个底线，就是保持某种平衡，不要过于激怒中国，因为激怒中国就可能出现台湾地区更不稳定的状况。
尽管如此，美国政策造成的结果让台海局势更加紧张了。美方为了打“台湾牌”，加强了同台湾的关系，修订了美台交往的准则，加强了同台湾的军事合作，更多地出售武器。中国大陆作为反制，要打击“台独”分子的气焰，就要采取必须的措施，包括现在的“绕台”、军事演习等，以震慑台独势力。人们看到的结果就是，中美的战略博弈使台海局势更趋紧张。还有就是台独势力看到了机会，推动“台独”的野心变得更大，甚至会铤而走险。几个方面的因素叠加起来，从美国的政策造成的结果来看，整个台海地区的形势更为紧张。
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