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卢雯雯答中评 详解人大完善香港选举制度
http://www.CRNTT.com   2021-03-15 00:13:11


 
  中评社:改革中,为何会将“对香港特别行政区选举委员会重新构建和增加授权”作为核心?

  卢雯雯:特区选举委员会负责选举特区行政长官,而特区行政长官作为香港特区“双首长”(特区行政分支的首长和特区首长)是中央政府落实在香港的全面和法定管治权的“抓手”。因此对选举制度的改革特别强调对特区选举委员会的重新构建和增加授权。

  中评社:具体来看,对选举委员会的调整将包括哪些重点?这可能会对立法会选举产生什么影响?

  卢雯雯:包括两个重点,第一重新构建:调整制度设计、优化选举委员会的规模、组成和产生办法,确保选举委员会选举产生中央认可、对香港负责的行政长官;第二增加授权:赋予选举委员两项新的职能,包括选举产生较大比例的立法会议员,赋予选举委员会权力直接参与提名全部立法会议员候选人。

  其中增加授权部分将对立法会选举产生重要影响,包括立法会议员提名及构成。根据现行制度,立法会议员的组成在2012年经全国人大常委会决定进行修改之后,地区直选35名议员,功能界别35名议员。本次调整之后,立法会议员的总人数和构成都将发生变化,根据王晨副委员长的说明,将有较大比例的立法会议员由选举委员会直接选举产生。此外在立法会议员的提名上,也将可能修改本地立法《立法会条例》(CAP 542),由选举委员会直接参与提名。

  中评社:将建立的“全流程资格审查机制”会是什么样的机制?

  卢雯雯:预计应当是从区议员、立法会议员、选委会委员的提名、选举期间、当选之后候选期间、宣誓就任,以及在任期间的五个阶段都设置资格审查机制,完善选举制度、确保实现“爱国者治港”的要求。

  中评社:这次改革将如何做到为“爱国者治港原则”提供制度保障?“香港国安法”在此次改革中可能会扮演什么角色?

  卢雯雯:《香港维护国家安全法》作为加入基本法附件三,在香港实施的全国性法律,为所有香港市民包括治港团队的成员划定底线,如违反《香港维护国家安全法》,需要承担相应的刑事法律责任。

  而根据全国人大常委会在去年11月11日作出的决定所体现的基本原则和精神(该决定是针对立法会议员的资格作出),对于管治团队,需要制定高于《香港维护国家安全法》的标准,也即是对政治品格和资格进行审查,以确保特区管治团队拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法、效忠中华人民共和国香港特别行政区。事实上,自回归以来,始终有“爱国者治港”的要求。本次改革正是改进选举制度,坚守底线,确保选举出的治港者满足爱国的基本要求。
 


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