三、新形势下，中国加入CPTPP的利弊考量
中国是否加入CPTPP应该以我们的国家利益为根本考量，而且要依据不断变化的形势来调整我们的政策。我们既要清醒认识到中国长期处在发展中阶段的事实，同时也要看到经过改革开放40年的发展尤其是中国加入WTO十多年后，我们已经成为全球第二大经济体的实际情况。因此我们不宜再以“发达国家VS发展中国家”这样二元对立的思维来看待CPTPP这一贸易体系，而主要考察其对中国的实际利弊来决定我们对其的态度和看法。不单单要着眼于眼前的得失，更要在意我们未来的长远利益。CPTPP作为一个亚太地区大型国际一体化组织，势必将与欧盟、北美自贸区形成三足鼎立的世界经贸格局，它比WTO在贸易规则上更为严格，其成员国之间相互的开放程度更高，关税水平更低，对服务业和知识产权方面提供更强有力地保护。
1、加入WTO十八年后，中国自身有能力和意愿继续扩大开放推动自由贸易
中国国家主席习近平在多个场合坚定宣告中国坚持扩大开放。在2018年博鳌亚洲论坛2018年年上指出“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中指出 “必须坚持扩大开放，不断推动共建人类命运共同体。”
积极加入CPTPP，与中国力促全球化推崇自由贸易的原则相一致，有利于遏制当前以美国为代表的贸易保护主义和孤立主义的势头，推动全球范围内的自由贸易。中国加入WTO18年后需要进一步开放，中国经过40年的改革开放显然已经不是原来的发展中国家，但我们也不是发达国家。这个特点让我们既要参与又要有针对性的对贸易规则做一些保留和修正。
目前WTO面临一些困境，近十多年来，随着发展中国家与发达国家分歧加大、多哈回合的谈判受阻，WTO发展进入一个停滞期。尤其是美国新政府上台后，面对WTO谈判僵局，美国采取了消极的态度，逐渐放弃多边谈判转而依靠双边谈判解决经贸问题。美国总统特朗普更是经常威胁要退出WTO。这一在二战后确立的以消除贸易障碍、倡导自由贸易为指导精神的全球贸易体系面临前所未有的挑战。不仅如此，除了无法推进新的谈判进程，目前其现有的争端解决机制也面临严重挑战。面对近年来新的世界经济形势，WTO也未能够有效跟进。它忽略了当今世界如火如荼发展的数字经济。由于仅仅关注货物贸易和关税等传统贸易问题，进而未能够将信息、数字化等代表的新兴议题纳入到贸易框架中。
2、有利于中国企业参与世界竞争以及服务业的“走出去”
今年已经是中国加入WTO的第18个年头。目前，中国对外开放的基本格局还都是18年前奠定的，经过过去十几年的高速发展，2017年GDP稳居世界第二位，GDP几乎是2001年入世时的11倍。如果还采取原来的开放态势和条件，不但不能保护自身经济和企业的发展，反而会因为对等原则，限制中国有竞争力的企业在海外的发展。促进竞争，让中国的企业在国际上参与竞争，才是中国企业得到发展的机遇。
改革开放四十年来，中国的服务业有了长足发展，经过多年的发展，2017年中国服务业增加值占GDP比重为51.6%，对经济增长的贡献为58.8% ，预计到2025年，国家将在优化结构、提高质量、提升效率的基础上，实现服务业增加值“十年倍增”，占GDP比重提高到60%。侧重保护知识产权和服务贸易的CPTPP协议可以与中国不断提升的服务业以及电子商务、信息技术等优势产业相符合，可以有效保证中国服务业的发展以及权益。
未来服务业将在中国GDP的比重更多，中国也出现了诸如华为、中兴、小米、阿里巴巴、腾讯、联想、美团等一批具有世界竞争力的电子商务以及信息技术产业领域的优势公司。由于外界环境的变化，包括新西兰、澳大利亚、日本等国在考虑对中国的华为、小米、中兴等产品进行“封杀”、“禁售”等行为。如果积极加入CPTPP，有利于中国这些优势产业争取到更大的国外市场从而为中国企业的“走出去”创造出一个公平、自由而广阔的世界市场，为中国企业在这些国家提供了服务业方面的便利。
此外，CPTPP的“电子商务章节”，对通过数字贸易创建的数据提供广泛保护，这可以对中国的服务业“走出去”提供巨大的帮助和支持。今天数字贸易带来的生产率效益为中国经济创造经济价值估计为3.2万亿人民币（4660亿美元）。到2030年，这一数字可能增长11倍以上，达到37万亿人民币（5.5万亿美元）。
数字出口是当今中国第2大出口部门，并有可能进一步增长。数字经济（如电子商务）促成的虚拟商品和服务出口的总价值达1.6万亿元人民币（2360亿美元），是中国第2大出口部门。事实上，主要受电子商务的影响，超过80%的价值是由数字支持产品驱动的。到2030年，数字支持出口价值将在今天的基础上增长207%，达到5万亿元人民币（7260亿美元）。
同时，CPTPP还有“政府采购章节”的规定，向外国投标人同等开放政府采购合同，这也与中国举办国际进口博览会有着高度契合，中国国际进口博览会对商品贸易、包务贸易上的进一步开放，推动建设一个开放型的世界经济体。
3、加入CPTPP有利于解决未来于中美的结构性矛盾
CCG专家学者团在2018年9月的赴美“二轨外交”系列活动中，与美国国会议员进行交流时，他们也认为中国可以加入CPTPP，以展现出中国开放的姿态，美国更愿意与愿意加入CPTPP的中国进行谈判。美国驻日本前大使特别助理、约翰霍普金斯大学学院副院长、艾德温•赖肖尔东亚研究中心主任肯特•考尔德（Kent Calder），美中贸易全国委员会（USCBC）会长、前美国驻华商务总参赞克雷格•艾伦（Craig Allen），国会美中工作小组（U.S.－ChinaWorking Group）主席、民主党众议院议员里克•拉尔森（RickLarsen）表示，希望中国考虑加入TPP的可能，如果中国加入或者至少表现出加入TPP的姿态，将有力展示更加开放中国的形象。因为TPP在服务贸易、知识产权保护等上有着更高的标准，中国也到了这个阶段，中国加入TPP的举措会释放中国希望改进自身的真实性和可信性的信号，美国也将以此认为中国更加开放，这有利于中美下一步的谈判。
当今的全球贸易体系出现变革，多边贸易体系受到冲击，以美加墨、美欧、美日、日欧等低关税的多个双边体系正在形成。目前中美贸易争端虽然暂时“休战”，但未来谈判的结果难料。长期来看，中美贸易的结构型矛盾很难短期内解决。因此，当前中国面临紧迫的时间窗口期，为防止出现国际贸易上的被动局面，中国应提前准备，积极加入更多的区域性贸易体系，以“加群”的方式寻求更多“伙伴”来应对美中贸易对抗带来的震荡。而CPTPP正是目前中国可以积极参与全球化的有利体系。
4、有利于与第三方合作，加大“一带一路”的国际平台支持
积极加入CPTPP，还可以为“一带一路”倡议寻找国际经验借鉴以及国际依托。中国自2013年提出“一带一路”倡议以来获得了全球各方的关注，但也面临一些挑战：首先，中国倡导的“中国方案”被很多国家默认为是中国对外扩张的战略，因此采取提防和反对的立场；其次，“一带一路”作为共商、共建、共享的平台目前还没有相对应的国际组织或机构落地运行，而且中国缺乏这方面的国际经验。因此，从以上两个方面来看，借鉴CPTPP的贸易规则可以有效提升“一带一路”国际参与水平，也有利于消除各方的疑虑从而减少推进的阻力，多与第三方合作。
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