（四）为“法理台独”预留空间
蔡英文公开发表了对“修宪”的意见，基本思路是以“宪政体制和司法改革”为藉口，设立更大平台、扩充工具箱。成立“立法院修宪委员会”之举，只要不事先排除“法理台独”议题，本身就是为“法理台独”预留运作空间和提供操作平台。此外，从表面上看，优先推动已有共识的18岁“公民权”不涉及两岸，但由于年轻世代的新国家认同，等于扩大了“法理台独”的社会基础。这一操作也等同于扩大了“法理台独”的工具箱。所以，蔡英文当局推动“法理台独”虽不会大张旗鼓，但也不会停下脚步。
三、台海和平与两岸关系
（一）淡化台湾与大陆的关系
从讲话中两岸关系部分篇幅大缩减就可看出，蔡当局不在乎两岸关系，甚至并不担心两岸关系恶化会给台湾造成不良影响。也就是说，整体上脱钩最好，脱不了钩就保留经贸纽带，至少还能得到些好处。即使好处得不到，也不损害民进党政治利益，反而促使民进党放掉包袱，大干一场。从客观上看，台湾离不开每年从两岸贸易中获得的800亿左右的美元顺差，这是在两岸对抗状态下蔡当局一直呼吁续签ECFA早期收获协议的原因，但其出发点不是台湾民生，而是保住政绩，争取民进党长期执政。但也要注意，蔡英文没有强调两岸经贸，表明她的团队已对大陆的经济反制有心理准备，不想做出哀求姿态。
可以预料的是，如果大陆不再理睬蔡当局，不延续ECFA，他们不仅会大肆指责大陆破坏两岸交流与和平发展，还会把自己的政绩不佳归罪到大陆头上，发动舆论攻击大陆，藉此凝聚绿营力量，其结果仍会对民进党有利。其实，民进党早已做好了锁岛的准备，即使与大陆脱钩会给民众带来经济损失，也不影响民进党执政下大大小小官僚们的小日子，而他们的绿色一统天下反倒更有保障。
从客观上看，蔡英文当局淡化两岸关系、打算推进两岸脱钩的姿态，给了大陆一个很好的反制或惩罚的理由，因为对岸的执政当局破坏了两岸交流合作的政治基础，暂不续签即将满十年的两岸ECFA早收协议无可非议。这个协议如果不续签，蔡英文第二任期的日子会很难过，它很可能成为压垮“骆驼”的最后一根稻草，民进党想在蔡英文下台后继续掌握政权将十分困难。其实，暂时不续签不等于永远不续签，只要有了政治基础，随时都可以续签。现在的情况表明，大陆不会只盯着蔡英文当局，随之起舞，而是保持战略定力和政策稳定，按既定目标推进。鉴于两岸ECFA早收协议是两岸融合发展与两岸人民福祉的需要，而且的确来之不易，大陆可以不通知对岸中止该协议的执行，是保持高度、顾全大局、体恤民生的选择，不但是可行的，也是受欢迎的。不过，如果大陆方面确是这样做的，民进党当局也不要得意忘形，误以为这是大陆没有办法的办法，是台方策略的高明，其实主动权仍在大陆手中，可以随时收放。
（二）重弹空洞“八字”老调
蔡英文重申“和平、对等、民主、对话”这个所谓八字方针，拒绝“一国两制”，指责这是矮化台湾、破坏台海现状。这在今天的现实下已没有任何新意，更是毫无诚意可言。更值得注意的是，与她第一任就职讲话不同的是，蔡英文这次没提“九二事实”，表明彻底拒绝“答题”，不打算回头了。
在这种情况下，她接着讲的“持续遵循中华民国宪法，与两岸人民关系条例，来处理两岸事务”已经毫无意义和作用了，其实就是假把式，不能不说，但不是真话。她连“九二事实”都不要了，怎能承认并坚持一中原则？至于她说“两岸关系正处于历史的转捩点，双方都有责任，谋求长远相处之道，避免对立分歧的扩大……也盼对岸领导人，能承担起相对的责任，共同稳定两岸关系的长远发展。”这明显是欺世盗名的假话谎言，两岸关系本来就是两岸双方的责任，历史的转捩点又是什么？她是要做出一个愿意谈的假姿态，而大陆只要拒谈，就要背负起罪名。从逻辑上看，其实是不打算谈，否则就不会不设法保住“九二共识”、连“九二事实”也抛弃了。蔡英文这是把洗澡盆与孩子和洗澡水一起扔了，就是破罐子破摔了。
这里回应并辨析一下蔡英文在台湾屡试不爽的“八字方针”。
第一，和平，空谈无意义的和平。客观上两岸双方都承认和平是珍贵的，没有谁首选战争，台湾及民进党当局也不例外。大陆早在上世纪八十年代就积极主张并宣导全球和平与发展主题，并据此制定了独立自主的和平外交。另一方面，在和平与发展命题下，大陆相应地用和平统一取代瞭解放台湾的方针。进入新世纪后，尽管遭受到“台独”干扰和冲撞，大陆确立了两岸关系和平发展重要思想和方针，并与中国国民党达成了两岸关系和平发展五项愿景。中共十九大再次重申了“和平统一、一国两制”基本方略，为台海和平保留了空间。2019年1月2日，习近平在“纪念《告台湾同胞书》四十周年大会”上发表的讲话，通篇讲的都是如何通过民主协商走向和平统一，人们称之为“习五条”，每一条都是讲和平统一的，当然是充满和平精神的。
然而，台湾方面民进党当局虽也要和平，但并没有和平诚意，而是在拿和平当幌子，实际上一刻也没停止推行和平“台独”。显然，和平是障眼法的道具、欺骗舆论的工具、攻击大陆的武器。假如大陆没有主张并实施和平统一方针，民进党的“和平”策略与“和平”武器真的可能对大陆形象造成破坏。另一方面，民进党当局一点也没减少对美军购、参与军演、厉兵秣马，全部行动都没有和平的成分和色彩。
相比之下，马英九执政期间，两岸实现了和平发展，台海一片祥和。其间，大陆并未宣布放弃武力，台方也没放松防务，两岸却因有和平诚意和政治互信而建立了和平互信，有效维护了台海和平，充分实现了和平发展。由此可见，和平不能当幌子、道具和花架子，不能搞自欺欺人的把戏，必须是基于政治基础的真诚的方针政策，否则一分不值，没人理睬。
第二，对等，说不清、道不明的对等。汪辜会谈、胡连会、胡宋会、张王会、习马会等等，哪一次、哪一场不对等？这种平等分明是在一中政治基础上通过友好协商实现的，只是蔡英文不想要罢了。其实，蔡英文不是不要形式上的对等，而是想要推行“两国论”基础上的对等，想要搞“国与国”式的对等对话、谈判，这当然不可能。她自知不可能，但又不能不讲，没有对等不要紧，责任在大陆。
第三，民主，万用灵药般的民主。谁都知道民主是个好东西。台湾实行民主不是坏事，社会满意就好，别人管不着。民主这么好，应该能促进两岸关系才对，蔡英文拿它来说两岸交流的事，却忘记了马英九时期两岸交流得很好，双方没有障碍、民主没受影响。此外，并非只有台湾有民主、大陆没有民主，民主也是可以多种多样、和而不同的，排斥这一点本身就是思想缺乏民主、带有专制色彩的表现。再者，大陆方面倡议两岸就国家统一开展民主协商，正是将民主精神注入两岸关系、用于两岸关系、促进两岸关系，却遭到蔡英文当局断然拒绝。拒绝民主协商还不甘休，还要采取专制独裁手段压制党派团体个人，以所谓“反渗透”为由，禁止参与两岸民主协商，已然走到了以反民主来对付民主的极端。可见，蔡英文拿民主说事，既是牛头不对马嘴，又露出了反民主的马脚。
第四，对话，所谓不设前提的对话。蔡英文要与大陆进行没有前提的对话，明摆着是故意拒绝对话，但倒打一耙，把不能对话的责任推到大陆身上。什么对话会不设前提？私人闲谈可以，政党或当局就不可以。其实政治本身就有前提，否则政党为何设立党纲？国民党当局可以接受有前提的对话，民进党当局为什么不接受？对话的对象是同一个，并没有提出比对国民党更高的要求，民进党当局拒绝就是民进党的问题，不是共产党的问题。笔者认为，倒是因为民进党有不一样的前提、不一样的追求、不一样的党纲，同一个前提才成了无法跨越的障碍。既然有这个起障碍作用的事实存在，双方还能对话吗？会有无障碍的对话吗？明知不可能，还要每每提到它，也许是为了装点门面。或者是要把无法对话的责任推到大陆身上，但连战、宋楚瑜、郁慕明、马英九、王郁琦这些对话者都还在，都能证明是非曲直，推责给大陆是没有道理的。
（三）坐实“以武拒统”方略
蔡英文演讲的取向和基调很清楚，就是“倚美抗陆”。两年来，蔡英文当局一直宣称台湾在印太地区和平、稳定与繁荣中扮演更积极角色。这是台美双方的战略默契和战略选择，未来四年不会改变，只会强化。其计画是，在岛内主要是加快发展“不对称战力”，防网络战、认知战、超限战，达到重层吓阻水平。在岛外则是藉助全球疫情带来的机遇，全面参与传统和非传统安全合作，更积极参与区域合作机制，以便为美国遏制中国大陆效犬马之劳，来换取美日等安全伙伴的支持和保护。
几乎是与蔡英文发表演讲同一时刻，美国政府宣布向台湾出售18颗反舰鱼雷，不仅直接证明了台美军事勾结的事实，更毫不掩饰双方针对中国大陆的战略意图。由此可见，蔡英文侈谈和平与对话不过是喊喊漂亮口号，真货还在演讲之外实际发生的事情上，军火交易可是实打实的，既掩盖不住“以武拒统”的动机，也否认不了台美准军事结盟的事实。
蔡英文敢这样公开鼓吹台美军事合作，一方面是为了安抚岛内老百姓，让他们别担心台湾的安全；另一方面是要告诉大陆，台美军事关系提升了，不会担心受到进攻。这是由其“以武拒统”方略决定的，而美方很欢迎它，藉助它来弥补印太联盟的不足。对台美军勾结，中国大陆直接表达了以武遏独的立场和决心。解放军在渤海地区进行为期两个半月的军演，从时长和位置看，不乏与反“台独”关系紧密的因素，相信演练设定的目标和科目不会受演练地域所限，含有保卫国家主权和领土完整、遏制打击分裂祖国行径、维护地区和平稳定的使命。虽然不能说武统已近在咫尺，但地动山摇确实随时可能成为台海的现实。
结束语
众所周知，在蔡英文发表就职演说前，国际局势正在发生急剧变化，美国意外且前所未有地遭到了新冠病毒的打击，从社会到军队都未能幸免，以至于有人担心台海生变。视频世卫大会不仅未能接受台湾以观察员身份参加，也让美国围攻中国大陆的计谋破了产，连美国总统的影子都没见到，台湾的希望落了空。与此同时，中国大陆接着召开两会，通过了香港国家安全立法的决定，涉台舆论也十分激烈。在此情况下，蔡英文的演讲调子放低了、口气放软了、处理更细腻了，但她的基调一点都没有改变，可以说新“两国论”露出了冰山一角，淡化两岸关系以推动两岸脱钩变得更加清晰，倚美抗陆、以武拒统方略没有丝毫动摇。这将对未来四年台湾局势、两岸关系和台海形势产生重要影响，两岸僵局恐难打破、两岸对抗在所难免、两岸冲突可能发生。对此，人们应有清醒的认识，对相关发展趋势不应抱有幻想，对台海日趋紧张甚至走向危机应有充分思想准备。
（全文刊载于《中国评论》月刊2020年7月号，总第271期） |
