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钓鱼台掀争议?何思慎:未影响中日友好方向
http://www.CRNTT.com   2020-06-12 00:13:10


何思慎。(中评社 郑羿菲摄)
  中评社台北6月12日电(记者 郑羿菲)针对日本石垣市议会想将钓鱼台改名为“登野城尖阁”,辅仁大学日文系教授兼日本暨东亚研究中心主任、国际关系学会理事何思慎接受中评社访问时表示,改善中日关系是北京、东京的共识,目前看来安倍“内阁”、日本中央政府似乎没有搅和在这个问题内,大陆也没有因此对安倍“内阁”有很严厉的批判,仅做平时海警船巡弋的动作,大陆应该也理解日本内部有人想藉此议题拉开中日关系。

  何思慎说,石垣市改名登野城尖阁并不会影响台湾渔民的渔权,安倍大概也不会废除台日渔业协议,“海巡署”只要做到确保渔民在协议水域的作业权益就好。钓鱼台这地方就是一个无人岛,日本、中国大陆都以公权力维权,但自蔡英文上台后,“中华民国”好像都没维权过,“中华民国”在钓鱼台变成没有角色的存在。

  日本冲绳县石垣市议会9日提案将钓鱼台列屿的行政区住址由“登野城”改为“登野城尖阁”,预定于22日表决;而台湾宜兰县议会闻讯后也提案,并通过建议宜兰县将钓鱼台正名为“头城钓鱼台”,以捍卫管辖权。钓鱼台再度成为中日台三方关系焦点,而蔡英文日前则回应,我们秉持搁置争议、共同开发的原则,以和平来解决争议,来共同维护区域和平稳定。

  何思慎,政治大学国际事务学院东亚研究所硕士、博士,曾任东京大学东洋文化研究所客座研究员,现为国际关系学会理事、当代日本研究学会理事、辅大日文系教授兼日本研究中心主任。专长为日本外交,台、日、美、中四边关系及日本政治。

  何思慎接受中评社访问时表示,针对钓鱼台的主权立场,美国过去有一段时间维持“不表态”,但近年来钓鱼台问题的激化,美国目前的立场很清楚认为“钓鱼台目前置于日本行政管辖底下,适用美日安保第五条”,但“中华民国”对美国的态度好像也不敢有所不满,在蔡政府上台后,“中华民国”在钓鱼台就变成没有角色的存在,或许蔡英文会讲所谓的主权,但事实上在钓鱼台有角色的就是中国大陆跟日本。

  何思慎说,日本在2012年钓鱼台“国有化”的过程中等于犯了错误,原本在领土主权争议上占有优势的一方,不应该想要再继续加强对地域的控制,日本先打破现状要将钓鱼台国有化,中国大陆后手就用渔政、海监船舰进去钓鱼台,后来更编实海警船队去钓鱼台维权的队伍,因此在钓鱼台“国有化”后,日本虽坚持钓鱼台是的岛屿、没有主权争议,但事实上中国大陆利用海警船“定期巡弋”,创造了中国大陆存在钓鱼台的事实。

  何思慎认为,这次石垣市要在地籍管理上将登野城改成“登野城尖阁”,是以行政上困扰为由,但应是推托之词,这问题其实大陆也会顾全现在的中日关系,持续改善关系是北京、东京的共同想法,因为在中美关系结构上的影响下,中日关系还是会持续改善,而为了营造中日关系持续改善,北京这次也没有多做什么,就是派原来就会巡弋的海警船继续巡弋维权,从外交上来看,大陆很清楚不想因为这件事打坏中日关系的气氛。

  何思慎指出,北京大概也知道在日本包括自民党、右派人士对于现在中日改善关系有意见,所以理解日本这次石垣市对钓鱼台进行更名,背后其实是有人想要拉开中日,因为钓鱼台议题是最容易把中日拉开的议题,但在美国总统特朗普主政下的美国,日本更需要在美中之间寻求平衡,更名这件事跟安倍“内阁”是无关的,毕竟这与持续推动中日友好背道而驰。

  何思慎说,当然我们在国际法中知道命名代表主权,但日本并不需要透过更名再次凸显所谓的主权,这对日本强化钓鱼台的主权声索也没有太大意义,这背后有没有美国的影子不知道,但从目前状况看起来,安倍“内阁”、日本“中央政府”似乎没有搅和在这个问题内,大陆也没有因此对安倍“内阁”有很严厉的批判,但也不是没动作,就是正常海警船巡弋、做大陆平常在做的事情而已。

  石垣市更名登野城尖阁后,会不会影响到台湾渔民渔权?何思慎指出,“不会有任何影响”,台日渔业协议中只有写明经纬度,并没有写钓鱼台或登野城,安倍大概也不会废除台日渔业协议,台湾渔民在协议海域中作业,只要遵守双方协议,台湾海巡也会保障渔民协议。

  何思慎认为,宜兰县议会想改为“头城钓鱼台”,只要议会通过、“内政部”通过就去做,那是行政名称,地理名称还是叫钓鱼台列屿,渔民的权益还是在台日渔业协议中,“海巡署”只要做到确保渔民在水域的作业权益,换言之如果渔民权益受损,我们不能只有嘴巴讲,必须要为渔民在行动上挺身而出,在台日对渔民的权益能使台湾渔民权益能获得更大的保障,这才是实质的。

  何思慎表示,钓鱼台这地方就是一个无人岛,除非有保钓人士要上去才会有人,日本用公权力排除其他国家在岛屿周边水域进行维权,大陆也是对此维权,“你维权、我也维权”,只是蔡英文上台后,“中华民国”好像都没维权过。

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