美国曾于1940年在格陵兰岛首府努克市开设过领事馆，作为第二次世界大战期间用于支持美军前线作战的一部分，该领事馆于1953年关闭。美方这次的“重开”操作值得关注，其中之一就是其选择绕过丹麦政府直接向格林兰自治政府注资。
格陵兰岛是世界上最大的岛屿，地处于北美洲与欧洲交界处，横亘于北冰洋和大西洋之间。1979年，丹麦结束了在格陵兰的殖民统治，格林兰成立了自治政府，但目前外交、国防以及部分财政权，格陵兰仍要听命于丹麦政府。当美国官员23日被问及相关问题时，仅回答道美国将以处理对其他国家援助的一贯方法来处理这笔援助相关事宜，并没有直接回答此做法是不是在“丹麦与格陵兰之间制造裂痕”。
格陵兰自治政府方面目前已经对美国的融资援助表示了欢迎，但强调项目应该在“没有任何前提条件的情况下开展”。
自2013年，美国几乎每年都要通过一份与北极问题相关的核心文件，强调自己在该地区的主张与利益。去年8月，美国总统特朗普还曾经公开表示想“购买”格陵兰岛，并说这对美国具有战略性意义，丹麦首相对此的回应是：这种想法十分“荒谬可笑”。
上海国际问题研究院全球治理研究所副研究员程保志在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，美国的做法说明北极在安全架构上始终没有走出之前冷战时期东西方对垒的格局。尽管近年已经有所变化，但以美国为首的北约集团同俄罗斯在北约地区的军事对峙格局目前仍然没有发生根本性、实质性的变化。
“现有的北极理事会机制权威性很小，仅仅可以在环境保护、可持续发展等议题上协调合作，但在安全层面上很难起到协调各方的作用。”程保志说。
近来，与北极相关的各方之间在北极具体事务中的矛盾也呈现出逐渐激化的态势。其中最为突出的表现就是去年在芬兰北部城市罗瓦涅米举行的第11届北极理事会部长级会议首次未能发表共同宣言。 |
