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李庆平:九二共识形成过程及对两岸发展影响
http://www.CRNTT.com   2017-10-25 00:41:59


  中评社台北10月25日电(特约作者 李庆平)一九八七年十一月二日,蒋经国核定台湾地区居民赴大陆探亲,两岸由相互对抗期,正式进入和平交流期。
 
  当时,蒋经国在做此一重大决定时,有其时代背景,八十年代的台湾GDP每年平均8.4%的成长率,是亚洲四小龙之首。经济的成长,使台湾产生坚实的中产阶级,这个阶层是台湾进步的力量,也是稳定的力量。但中产阶级有其特性,要求台湾政治的民主化,同时也是分享政治民主化成果的族群。
 
  经国先生意识到台湾在迅速巨大的变迁中,他认识到时代在变,环境也在变。一九八七年七月宣布解严,开放党禁及报禁,在此一背景下,老兵要求返乡探亲,已是合理的要求。经国先生打开了这扇门,两岸关系立即进入新的时代,即和平交流的时期。
 
  一九八八年一月十三日,蒋经国辞世,继任者李登辉先生面临的,除了探亲,随后的是贸易及投资。赴大陆经商的台商,成为台湾经济一股新的动力,广大的大陆市场,正是台湾商人拓展的对象。
 
  台商对大陆投资,从一九九一年的三十四亿美金,到一九九二年九十亿美金,一九九三年已超过一百亿美元。非官方统计则更高,从一百五十亿到四百五十亿不等。从一九八五年到一九九一年,台商在大陆投资共3815件,1992年一年之内即超过前六年的总和,1994年底台商对大陆投资已达10000件以上。
  
  政府面临此一新情势,必须要考虑,要用法律来规范对大陆的交往,也要设立新的政府机构来处理两岸交流所延申的事务。一九九一年“行政院”大陆委员会成立,做为政府的民间中介团体,海峡交流基金会也正式挂牌。
 
  政府此时的政策是“功能性的交流从宽,政治性谈判从严”,因而陆委会与海基会共同负起两岸因交流所延伸的问题。前者是负责政策与法规的制定,后者是在政府授权下,执行处理委托的两岸业务。
 
  一九八O年代至一九九O年代的初期,大陆对台政策是“和平统一,一国两制”,但大陆第一目标就是要两岸先坐下来谈,有了正式接触才会有发展。
  


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