中评社北京1月21日电／2023年中央农村工作会议强调，推进推进乡村全面振兴。过去的一年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是加快建设农业强国的起步之年，也是农业农村各项事业取得丰硕成果的一年。本报告回顾了2023年我国农业农村发展情况，并对2024年发展趋势进行预测。
农业农村发展稳中有进
过去的一年，各级部门和广大人民群众全面落实党中央、国务院决策部署，农业农村领域成绩显着，保持了农业农村发展稳中有进的势头，为加快建设农业强国、推进乡村全面振兴奠定了坚实基础。
第一，农业经济稳中有增，农民增收速度不减。
农业经济继续呈现稳中有增态势，经济社会稳定发展基础牢固。2023年，第一产业增加值89755亿元，按不变价格计算，比上期增长4.1%，占全年国内生产总值1260582亿元的7.12%。2023年前三季度，农林牧渔业总产值100974.7亿元，其中农业总产值53685.5亿元，牧业总产值26818.6亿元，渔业总产值10442.8亿元。农业基本盘扎实稳固。
农村居民收入持续稳定增长，增速继续快于城镇居民。2023年，农村居民人均可支配收入21691元，比上年同期名义增长7.7%，实际增长7.6%，较GDP增速快2.4个百分点，名义和实际增速分别快于城镇居民2.6个和2.8个百分点；城乡居民人均可支配收入之比为2.39，比上年同期减少0.06，城乡居民收入差距继续缩小。
第二，粮食再获丰收，大豆油料扩种成果显着。
全国粮食产量实现“二十连丰”。2023年全国粮食生产再创历史新高，产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上，达13908.2亿斤，比上年增加177.6亿斤，增长1.3%。全国31个省(区、市)中，27个实现增产。其中，新疆粮食增产61.1亿斤，山东、吉林、四川、辽宁、内蒙古、安徽、湖南等粮食增产达到或超过10亿斤。
大豆油料扩种行动稳步推进。2023年，实现大豆播种面积1.57亿亩，比上年增加345.1万亩，增长2.2%，连续2年稳定在1.5亿亩以上；加大大豆玉米带状复合种植的支持力度，示范面积达2000万亩，比上年增加500万亩左右。全年大豆产量416.8亿斤，比上年增加11.2亿斤，增长2.8%。油菜面积、产量均实现增长，花生、油葵等油料作物也呈现稳产态势。
第三，农产品国内市场价格稳中有降，国际贸易缓中有升。
农产品价格稳中有降。2023年前三季度，农产品生产者价格指数分别为101.2、99.6、96.2，全国农产品生产者价格总水平比上期下降0.8%。分类别来看，农业产品和渔业产品价格总水平均比上期下降0.5%，林业产品价格下降4.1%，畜牧业产品价格下降3.9%。
生猪和蔬菜价格不同程度下降。生猪价格2023年一季度上涨8.3%，二季度持平，三季度下跌21.5%；前三季度，活牛、活羊价格也均呈现下降态势。蔬菜价格降幅明显，前三季度，蔬菜生产者价格指数分别为96.3、98.8和95.1。2023年11月以来，蔬菜价格有所回升，12月份全国菜篮子指数为123.32，国家发展改革委监测的15种蔬菜全国平均零售价为6.94元/公斤，仍低于上年同期水平。
主要饲料原料价格也呈下降态势。2023年豆粕期货平均开盘价为4082.68元/吨，比2022年下降4.87%；玉米期货平均开盘价为2683.23元/吨，比2022年下降3.47%。
国际农产品市场供需关系有所改善。随着全球经济逐步复苏，2023年，我国农产品进出口金额达3330.3亿美元，比上期增长0.04%。其中，出口金额989.3亿美元，增长0.9%，进口金额2341.1亿美元，减少0.3%。贸易逆差1351.8亿美元，比上期减少1.2%。总体来看，与上年相比，我国农产品贸易情况波动不大。
根据海关数据，2023年，我国累计进口粮食接近1.62亿吨，比上年增长11.7%；其中进口大豆9940.9万吨，比上年增长11.4%。1月至11月，进口玉米2218万吨，比上期增加12.3%；进口大麦967万吨，比上期增加83%；进口小麦1149万吨，比上期增长29.4%。进口明显下降的也有，稻谷及大米减少58.4%、高粱减少51.5%。
部分大宗农产品进口来源结构有所变化。大豆进口格局较为稳定，自加拿大进口大豆的金额增长，自美国和巴西进口大豆的金额变化较小。2023年1月至11月，自美国、巴西和乌克兰三大进口来源地进口玉米的金额占总金额93%。从巴西进口玉米的金额大幅增长，到2023年11月，进口额28.36亿美元，已超美国跃居第一。
第四，农田水利基建保障有力，农业生产技术不断突破。
农田建设工作高效推进。积极推进新建、改造提升高标准农田，加强耕地保护，统筹发展高效节水灌溉等农田建设工作，多地提前完成当年建设任务，为粮食持续增产丰收提供了有力保障。
黑土地保护工作成效显着。2023年，吉林省黑土地保护性耕作面积3300万亩以上，实现5年翻一番。黑土地面积最广的黑龙江省以积极的金融政策支持黑土地保护，截至11月底，全省黑土地保护类贷款余额509.34亿元，比上期增长42.3%。
水利工程建设全面提速。2023年全年完成水利建设投资11996亿元，较上年增长10.1%。农业水利方面，大力推进灌排设施工程建设和管理提升，截至11月底，全国农田累计灌溉供水3000多亿立方米，保障了农田灌溉用水，助力粮食丰产丰收。
农业关键核心技术攻关不断突破。生物育种产业化步伐加速推进，种业振兴行动阶段性成效明显。农业种质资源普查行动经过3年努力，全国新收集农作物、畜禽、水产资源约53万份；216个农作物制种基地县、300个种畜禽场站、91个水产原良种场积极推进良种繁育，供种保障率达75%以上。2023年，我国自主培育的高产蛋鸡、白羽肉鸡种鸡首次走出国门。
农业科技创新能力稳步提升。农业科技进步贡献率超63%，物联网、大数据等在农业中加快应用。先进适用农机装备水平不断提升，装有北斗定位作业终端的农机装备达220万台(套)。农作物耕种收综合机械化率超73%，主粮作物收获已基本实现机械化。
第五，外出务工恢复增长，防止返贫成效显着。
农民外出务工人数保持增长。2023年外出农民工人数达17658万人，比上年同期增长2.7%。全年农民工总量29753万人，比上年增长0.6%。越来越多农民工选择在中西部地区及县域内就业。2022年以来，流向中部和西部地区的农民工人数增长幅度已高于东部地区和东北地区。
返贫致贫风险持续降低。防止返贫是全面推进乡村振兴的底线任务，截至2023年10月底，中西部地区累计识别纳入监测对象的62.8%已消除返贫风险；全国脱贫人口(含防止返贫监测对象)务工规模达3298.25万人，超过2023年度目标任务279.08万人。中央财政继续将巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村全面振兴作为重点，衔接资金用于产业发展的比重达60%。为扩展就业空间，各地以乡村振兴重点帮扶县和易地扶贫搬迁安置区为核心，引进适合当地群众就业需求的劳动密集型、生态友好型项目或企业，保证了脱贫人口的就业机会。
第六，乡村产业步入快车道，人居环境明显改善。
农村新产业新业态持续快速发展。2023年农村地区物流业务量逐渐恢复，农村电商物流业务量指数基本都超过2022年同期水平。乡村直播电商等新业态已初步具备较为成熟的商业模式。2023年前三季度，全国农村网络零售额达1.7万亿元，增长12.2%。乡村休闲旅游稳步恢复，2023年有256个村落入选中国美丽休闲乡村。至此，全国美丽休闲乡村达1953个。
2023年6月，农业产业化国家重点龙头企业采购经理指数为54.2%，9月增至62.8%，表明企业信心增强。农产品加工业稳步发展，农副食品加工业从6月开始反弹，规模以上农副食品加工业增加值在2023年实现总体正增长。
生态宜居美丽乡村建设取得显着成效。全国农村卫生厕所普及率在2022年已超73%，随着“厕所革命”推进，2023年西部地区的重庆、陕西等卫生厕所普及率超80%；各地大力推进“户分类、村收集、镇(乡)转运、县处理”的垃圾分类收运和处置体系建设，农村生活垃圾进行收运处理的行政村比例超90%；结合农业绿色发展，农业面源污染治理取得积极成效，畜禽粪污综合利用率达78.3%，秸秆综合利用率超88%，农膜回收率稳定在80%以上。
2024发展势头稳中向好
结合2012年至2022年三次产业就业人数、全社会固定资产投资及农民工就业情况，并根据多部门的投入产出结构，建立预测模型。综合考虑国内外经济发展环境，尤其是国内近十年的经济发展情况，设定不同的模拟方案对报告结果进行简单平均，预测2024年中国农业农村经济、居民收入和支出情况趋势如下。
在经济增长速度与2023年大致持平的情况下，农业对国内生产总值增长拉动将达到0.5个百分点。农业附加值持续增长，预计农业附加值增长速度为7.9%，高于国内生产总值增长速度。另外，以主要农产品为原料的加工产业(谷物磨制品、饲料加工品、植物油加工品、糖料及糖制品、肉类加工品、水产品加工品、蔬菜水果加工品、乳制品、茶叶等)附加值将继续增长，增长速度为5.5%，占国内生产总值1.96%；农业及其相关产品附加值占国内生产总值的比重将增加0.15个百分点。
受地缘政治、资源约束等影响，全球农产品贸易可能存在不确定性，预计2024年我国农产品贸易额达3420亿美元，同比增长2.4%，农产品出口乏力，出口额1000亿美元，同比增长1.6%；农产品进口额为2420亿美元，同比增长4.7%；农产品贸易逆差为1420亿美元，同比增长7%；食用油籽、食用植物油和畜产品进口额占国内农产品进口额的比重将超60%，食用油籽进口量或将继续下降，水产品进口比重进一步增加。
我国城乡居民可支配收入持续增加，预计2024年居民可支配收入将增长8.3%。其中，城镇居民和农村居民可支配收入将分别增长7.06%和9.0%。居民人均消费支出保持增长态势，预计2024年居民人均消费支出将增长7.09%；城镇居民和农村居民平均消费支出将分别增长5.77%和8.45%。
|
