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| 宋泓研究员（中评社 武毅摄） |
宋泓认为，对于中国的崛起和中美之间的权力更迭，过去40年中国GDP年均增长率为9.5%，人均GDP增速年均8.5%，这意味着每七年半，中国的GDP翻一番，每八年半中国的人均收入翻一番。2009年，中国超越日本成为世界第二经济体，2013年超过美国成为世界最大货物贸易国（进出口）。因此，17年后，特朗普上台后将中国视为战略竞争对手，所以着手调整对华政策。当前，中美国家关系存在多重性，一是一般国家关系中，中美互为最大贸易伙伴。同时，中美是美国治下的全球化的两极，美国处在“高端”，进行产品的创新、外包、市场及消费，对绝大多数贸易伙伴都存在着贸易逆差，而中国处在“中端”或是“低端”，负责产品的生产、制造，外汇储备主要用于购买美国国债以及作为对外投资的支持。
但是对华贸易的调整比较复杂，原因在于美国跟主要贸易逆差国家都有FTA协定，但与中国则没有此协定。因此美国通过“301调查”的形式，认为中国存在不公平贸易与非市场做法，要中国做出改变，之后直接提出要减少中美贸易逆差1000亿美元，针对中国进口产品加征关税。然而入世后，我们与美国的经贸关系从双边基础转到多边基础，即以WTO规则为基础，如果中美关系从多边移到双边，那么将会给我们带来很大不确定性。但中美作为世界上最大的两个经济体，两方的贸易摩擦如果真的单纯通过WTO，能否调整过来都是一个很大的疑问，并且WTO的稳定性本身会受到很大挑战，总而言之是“多边基础弱，双边不稳定”的现状。
宋泓最后建议道，在当前的形势下，美国已普遍认可中国的崛起不可阻挡，那么如何保证转型中的调整平稳进行就显得十分关键。我们应认识到，作为一个大国，中国的行为和做法，实际上处在世界、尤其是西方大国的关注下，想作为一个“小国”不声不响地发展自己已经很难了，比较明智的做法是主动和西方国家进行沟通和协调，形成一种缓冲安排，则会比较平稳，以往成功的例子就是2005年纺织品贸易特保机制到期后的重新谈判和安排，而失败的例子则是入世15条的处置，形成了一种对立与困局。我们可以考虑将“301谈判”与中美自贸区谈判一起进行，把双方的关系更加推进一步，通过协调进而实现中美关系的平稳发展。
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