多方掣肘，内外均有反对声音
无数事实告诉世人，美式霸权是当今世界和平发展的最大挑战。“一体化威慑”是美着眼赢得大国竞争、企图打造美军事竞争新优势推出的又一战略举措，既暴露出美一贯信奉零和博弈、实力制胜的丛林法则，客观上也将加剧大国战略竞争的紧张局势。不过，“一体化威慑”在落实过程中也面临诸多因素制约。
国防预算制约。美国拜登政府上台后的三大优先事项是抗疫、恢复经济、弥合党争政争社会撕裂及盟友分歧，大量资金需要投入到抗疫和刺激经济复苏领域。而在国防预算总额限定的情况下，美军在武器装备采购和技术研发之间的资金争夺十分激烈。在早先提出的2022财年国防预算申请中，研发经费高达1120亿美元，较2021财年批准额度增加5.1%，而武器装备采购经费则同期减少5.6%。但这一申请受到美国众议院的修正，总体上对研发经费进行压缩，装备采购经费则有所增加。未来，美军方要想推进“一体化威慑”，必然面临国会以及“军工复合体”的重重压力。
盟友分歧明显。从现实角度看，美国的盟友基于政治需要、经济利益、安全利益等多方面因素考虑，在有关中俄的问题上与美并非“铁板一块”，要想争取盟友对“一体化威慑”的全力支持并非易事。欧洲盟友方面，尽管2021年北约峰会在美国诱导下将中国视为“制度性挑战”，但法、德等国反覆强调中国“不是敌人”，其对全球事务的态度和立场也与美不尽相同。印太盟友方面，日本、印度、澳大利亚虽然同美国加强了“四国机制”下的合作，但其显然更关注自身安全利益，而不是为美国“埋单”。
尖端技术研发存在不确定性。由于未来技术发展及其应用效果充满不确定性，美军“一体化威慑”的发展也存在变数。人工智能、5G等领域是美军未来研发重点，但这些技术如何运用于军事领域、将产生何种影响都尚未可知，还需要逐步摸索，甚至还存在走弯路、走错路的可能。
（来源：解放军报；作者：童真、侯亚晨——单位：军事科学院） |
