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曲兆祥:看拜登何时表态一个中国的政策内涵
http://www.CRNTT.com   2021-02-01 00:22:57


师范大学退休教授曲兆祥。(中评社 倪鸿祥摄)
  中评社台北2月1日电(记者 倪鸿祥)美国总统拜登上任后的美中台三角关系会有何变化?师范大学退休教授曲兆祥接受中评社访问时表示,从1979年美中建交以来,美国始终坚持“一个中国政策” (One-China Policy)且维持“战略模糊”,但前朝特朗普不断测试北京的底线后,就看拜登政府何时表态“一个中国政策”的内涵。

  曲兆祥,台湾大学政治研究所硕士、政治大学中山人文社会科学院博士,曾任新党“国大代表”、“考试院”典“试委”员、台北市政府公务人员训练处长、台北市研考会主委,师范大学政治研究所所长,今年退休后仍担任博士生及硕士生的指导教授。

  分析美中关系,曲兆祥表示,拜登就任后不会立即改善与中国关系,这是因为美国国内政治、社会环境的压力,但也不会继续与中国对立下去让关系更恶化。所以他是有步骤的先与其他国家改善关系,再来化解对中国的关系,然后在中国的协助下,再去看有无可能解决美国与伊朗之间的强烈矛盾,以及美国跟北朝鲜之间的矛盾。而拜登真正的责任,当然是要维持美国的利益。延缓中国已经“超英”目前正在“赶美”的压力。

  曲兆祥分析,第一是美国国务卿布林肯(Antony Blinken)、财政部长叶伦(Janet Yellen)、国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)等人日前在国会听证会时,都对中美台三边有一些看法,从他们的发言内容进行综合判断,他们的言论可能是受到美国国内的政治环境的影响,所以讲的话比较有利于台湾。

  他强调,毕竟拜登不只一次强调要先修补美国内部分裂的关系,他的行政团队当然不可能针对敌对阵营敏感的议题讲一些刺激的话,否则这些官员就不会在国会里获得高票通过任命。

  曲兆祥指出,第二,拜登就职到现在,包括他的外交行政团队透过媒体的讲话,都显示他确实想修补与其他各国的关系,其中包括了欧盟及东南亚的国家,但只有对中国的部分没有特别强调;可是基本上拜登不会再像特朗普一样拿中国当假想敌当沙包打,因为这只会让对方也拿美国当沙袋打,中美若这样持续下去关系当然不会好。

  曲兆祥告诉中评社,从另一个角度来看,中国也在和世界各国努力改善关系,拜登现在也想改善与各国的关系,如果还像特朗普一样逼着各国表态选边站,美国怎么可能与第三方调整关系?

  他举例,现在整个欧洲大概除了英国之外,其他各国绝大部分都不想刻意与中国对立,而且欧盟现在第一大贸易对象已经是中国而非美国,如果美国还要逼欧盟选边站,当前疫情仍然严重的情兄下,欧盟就无法改善内部经济状况,换言之欧盟不可能选择挺美国而苦了自己。

  拜登政府是否在两岸议题、台美关系上维持“战略模糊”的方向?

  曲兆祥表示,从1979年美中建交后一直到拜登上台之前,美国一共有7位总统,其中共和党占了4位,民主党有3位,对中、对台的政策始终维持不变 ;即使是特朗普不断在踩红线,也是在最后一刻喊停,不让美国驻联合国前大使克拉芙特访问台湾;

  他指出,哈佛大学甘乃迪政治学院道格拉斯迪伦讲席教授艾利森(Graham Allison)接受台湾媒体访问时也说拜登会回到美国的“一个中国政策”(One-China Policy),台湾不是“独立的国家”。

  曲兆祥说,依美国过去标准说法,“一个中国政策”是指海峡两岸的中国人,都认为台湾是中国的一部分,美国知道了,但美国从没说明到底谁是中国,过去都以“一个中国政策”含糊带过,称台湾是“自由的中国”,要两岸和平的谈判自行解决。

  曲兆祥表示,但是特朗普不断利用这个模糊踩红线测试北京态度,前国务卿蓬佩奥卸任前也说过台湾是“主权独立的国家”,还曾说台湾是“自由的中国”,这使得美国的“模糊”空间被彻底打破了,因此变成拜登上来后,无法再回避“台湾是不是中国的一部分”的问题。

  曲兆祥认为,拜登政府未来要面对的问题,就是如何看待台湾的定位,清楚交待“一个中国的政策”内涵为何?拜登政府要先声明“台湾是不是中国的一部分”,以前还没执政讲过,但现在执政了,恐怕得正式表态才算。 


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