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外籍人士:中国绿卡没啥用 不能开户买车票
http://www.CRNTT.com   2016-01-23 09:59:44


  中评社香港1月23日电/1月17日,挪威石油中国区总裁陈新华在“中国人才50人圆桌论坛”上提到使用中国绿卡面临的现实问题。他是第一批拿到中国绿卡的外籍人士之一,“当时觉得很有吸引力,但是越来越感觉没什么用,因为拿着绿卡去银行不能开户,办企业依然算外资,买火车票也不能用”。

  2004年,我国出台了《外国人在中国永久居留审批管理办法》,首次采用国际通行做法,实施永久居留证制度,也被称为中国绿卡。陈新华就是在这个文件出台后拿到了中国绿卡。

  他注意到,2012年12月,中央组织部、人力资源和社会保障部、公安部等25个部门联合下发《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》,规定持有外国人在中国永久居留证(中国绿卡)的外籍人员除政治权利和法律法规规定不可享有的特定权利和义务外,原则上和中国公民享有相同权利,承担相同义务。

  “政策根本没落实。要吸引海外高层次人才回国,就应该把中国绿卡相关的公民待遇、优惠条件落到实处。落实光靠国家部委发文件是不够的,要使相关办事机构最起码有‘永久居留’的选项,没有落到实处就都是空的。”陈新华说。

  全国人大外事委员会副主任、人社部原副部长王晓初在现场回应,2012年自己在人社部工作期间主抓这项工作,“25个部门要协调,一个部门一个部门谈,难啊!好不容易文件弄下来了,最后一共盖了25个章,3页纸!”

  “中国绿卡在国家各部委联合制定政策的层面开了先例。作为身份证件,中国绿卡在买机票等方面都有规定,主管部门也同意,但真要做到需要制度性具体安排,这就更难了。”王晓初说。

  王晓初认为,在人才发展体制机制改革和政策创新当中,有大量需要研究落实的深层次问题,“容易解决的大部分都解决了,现在留下的都是硬骨头”。激发人才的积极性和创新活力是各种改革的根本目的,通过改革要创造一个更加公平、宽松、有序的制度环境,聚集各类优秀人才,“改革的核心问题还是‘搞活’这两个字”。
 


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