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国务院港澳办:筑牢安全根基 加快由治及兴
http://www.CRNTT.com   2024-03-19 21:40:59


 
  ——全面有效维护国家安全。香港国安条例与已实施的香港国安法有机衔接,补齐了特区维护国家安全制度机制的短板,共同构筑起特区维护国家安全的坚实屏障。香港国安法规定了特区维护国家安全的基本法律制度和执行机制,香港特区仍须全面履行香港基本法、全国人大“5·28”决定和香港国安法对特区维护国家安全的宪制要求,通过本地立法完善特区维护国家安全的具体制度和机制。香港国安条例对基本法第23条规定的危害国家安全的行为和活动作出了规管,幷适应香港维护国家安全的实际需要完善了相关制度机制,使香港特区能够全面有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。

  ——充分尊重和保障人权。香港国安条例打击的是极少数危害国家安全的违法犯罪分子,保护的是绝大多数人的人权自由。条例明确将尊重和保障人权作为重要原则,保护基本法规定的各项权利和自由,《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于特区的有关规定继续有效。这一立法精神实实在在、具体细致地贯穿和体现于条例的每一个部分。条例内容十分清晰,明确界定罪行要素,清楚划分罪与非罪,规定了罪刑法定,无罪推定,保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人的辩护权和其他诉讼权利,法不溯及既往等原则,幷对特定罪行设定了明确的排除事项和免责辩护。执法机构行使权力必须符合法定条件、遵循严格程序幷接受司法监督。这些规定充分保护了公众依法享有的各项权利和自由。

   ——更好统筹发展和安全。贯穿香港国安条例全文的宗旨是,既保安全,又保发展。弁言明确规定,本立法除了维护国家安全,还“必须保障特区居民和在特区的其他人的合法权益,确保特区内的财产和投资受法律保护,保持特区的繁荣和稳定”。所有条文都为此而订立,既是保安全之法,也是保发展之法,更好统筹了发展和安全。条例的适用范围非常明确,只针对危害国家安全的行为和活动,不针对正常商业交易和国际交往,也不针对一般的商业纠纷和刑事案件。立法充分考虑了香港国际金融、航运、贸易中心运作和拓展畅通便捷国际联系的需要,确保条例的实施不影响商业咨询、市场调查等活动的正常开展和资讯的自由流通。条例在有效维护国家安全的同时,也为香港营造了更稳定、更可预期的营商和发展环境,使来自世界各地的人们更有信心在香港投资、营商、生活,使香港继续成为“干事创业的天堂、成就梦想的地方”。

  香港国安条例采用普通法制度下常用的法律草拟方式和习惯订立,充分吸收香港社会熟悉的现行法律规定,幷积极借鉴其他国家特别是普通法国家同类立法最新成果和有益经验,与国际通行做法及规则接轨,是一部香港居民和外来投资者易于理解和遵守的法律,必将对维护国家安全、保持香港长期繁荣稳定、推动“一国两制”实践行稳致远发挥重要保障作用。
 


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