中评社北京2月3日电/环球时报报导,欧盟27国领导人就未来4年向乌克兰提供500亿欧元援助达成一致——2月1日从布鲁塞尔欧盟领导人紧急峰会上传出的这一消息让外界颇感意外。法新社称之为“惊人的速度”。美联社的第一反应是:不清楚欧盟是否作出了让步,以获得匈牙利总理欧尔班的赞同。因为就在会议前夕,一直坚定反对该援助方案的欧尔班没有表现出让步迹象,几名欧盟国家领导人批评他“敲诈勒索”“玩政治游戏”。而根据英国《金融时报》的报导,欧盟方面也使出了“狠招”,以冻结对匈牙利的资金拨付、破坏匈牙利经济为要挟,逼迫欧尔班屈服,后者反斥欧盟“勒索”。欧盟1日通过援乌方案后,乌克兰表示感谢,俄罗斯则批评“华盛顿将对基辅政权的支持转嫁到欧洲纳税人身上”。瑞典首相克里斯特松表示,欧盟1日的决定不仅向乌克兰、也向美国发出强烈信号,即欧洲团结一致支持基辅,希望华盛顿跟上。彭博社称,基辅仍在等待美国的610亿美元援助,但尚未得到美国国会的批准。
会前,欧盟国家领导人和欧尔班互斥对方“勒索”
“欧盟领导人在布鲁塞尔举行的关键峰会上以惊人的速度与欧尔班达成协议。”法新社称,峰会主席、欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔1日在社交平台X上写道:“所有27国领导人都同意在欧盟预算范围内为乌克兰提供额外500亿欧元的一揽子支持。这为乌克兰锁定了稳定、长期、可预测的资金。欧盟在支持乌克兰方面发挥领导作用并承担责任;我们知道什么是利害攸关的。”
“欧盟与欧尔班达成了什么妥协”“欧盟作出了什么让步”几乎是所有媒体最想知道的问题。英国《卫报》称,1日上午参与谈判的一些主要成员国的代表表示,欧尔班没有得到他想要的妥协。“他什么也没得到”,其中一人说。另一人说:“他没有更多选择。”报导还称,协议达成后,一些欧盟领导人高调庆祝,欧尔班没有立刻公开回应。但他随后表示,匈牙利得到保证,其欧盟资金不会流向乌克兰。
还有媒体注意到另外一点。路透社援引消息人士的话称,为了换取匈牙利对援助乌克兰的绿灯,欧盟并未承诺解冻原本给匈牙利的200亿欧元欧盟资金,但表示每年将就援乌协议方案进行讨论,如果需要可以在两年内对其进行审查,但匈牙利不能否决援助。
欧盟此时批准援乌资金,被认为至关重要。路透社称,欧盟的计划是在2024-2027年向乌克兰提供330亿欧元贷款和170亿欧元的赠款,这笔资金将来自欧盟预算。报导称,自俄乌冲突爆发后,欧盟一直在帮助乌克兰,但到目前为止,这些帮助都是通过政府间协议提供的,这种形式每年都需要相关国家批准,比通过欧盟预算提供资金的方式成本更高、更复杂、风险也更大。在乌克兰另一大援助国美国因国会内讧而无法提供财政援助之际,欧盟预算提供的4年期融资的稳定性就显得尤为重要。
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