公共服务高质量发展的路径
文章指出，当前，中国公共服务发展在空间配置方面仍存在失衡，使得城乡和区域差距不断拉大。财政方面，公共服务领域的财权事权不匹配，难以满足民生日益增长的需求和高质量要求。技术方面，公共服务的数字化落地困难，精准化匹配程度不够，且流程繁琐等壁垒依旧存在。实现公共服务高质量发展，还需从均衡可及的角度进一步深入探索“空间科学配置—财政制度激励—数字高效赋能”的优化路径。
第一，针对空间配置失衡难题，聚焦空间要素流动的公共服务共享机制、空间资源整合的服务功能复合机制，探索公共服务的空间激活路径。空间作为居民与政府、社会、市场互动的服务场域，为实现公共服务的均衡性配置和可及性公平，需对服务供给的覆盖领域、服务资源配置的空间尺度、服务可及的获得半径等议题加以重视。借助服务共享、功能复合等机制创新，进一步探索突破行政空间限制的空间激活路径，为公共服务均衡可及发展的科学统筹规划奠定宏观格局。
第二，针对财政资源低效难题，聚焦财力保障、财力激励机制，探索公共服务的制度保障路径。从基本公共服务均等化向公共服务均衡性和可及性发展的转变，并不意味着财政投入的简单线性增加或政府某项职能的单一强化，而是在多元供给格局的搭建过程中重新审视财政资源优配、政府职能优化、转移支付的政策设计和配套机制优化等问题。借助财力保障、财力激励等机制创新，推动优化公共服务多元供给的财政制度与权责边界，完善公共服务财政保障体系建设，精准投放和精细管理公共服务供给资金，以及全面构建公共服务财政资金投入的监督与绩效评估机制，继而为公共服务均衡可及发展的资源优化配置提供制度保障。
第三，针对供需衔接错位难题，聚焦需求汇集、流程再造机制，探索公共服务的整体智治路径。大数据等新兴技术手段为公共服务的均衡可及发展提供了强有力工具。平台驱动的数字化优势能够精准实现供需识别与汇集，并通过公共服务供给场景的具体设定，提升差异化服务供给能力，持续推动差异化便民服务和应用场景的有机耦合、精准对接，为人民提供高效便捷享用服务的治理空间。借助需求汇集、流程再造、信息共享、高效供给等机制创新，推动公共服务数字化的整体智治和普惠应用，为提升公共服务均衡可及发展的系统效能提供数字治理工具。
公共服务作为社会与居民参与高质量发展共建共治，以及发展成果共富共享的重要途径，在中国式现代化发展格局中还需得到进一步重视与强化。通过对增进公共服务均衡可及中的问题识别与聚焦，提炼出“空间—财政—数字”的多维视角，有利于对既有研究和实践成果进行整体性联动，统合多维度理论交叉与优势互补，进而增强问题识别与对策分析的匹配程度。以增进公共服务均衡可及实现高质量发展，实现经济发展与社会治理和公共服务同频共振、互联互促，一定程度上也奠定了未来中国式现代化公共服务发展趋势，有利于真正建设共治共享的发展格局。
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