2021年5月，国家发改委等多部门联合推出的算力网络国家枢纽节点布局总体思路是：第一，围绕国家重大区域发展战略，根据能源结构、气候环境等布局，建设全国一体化算力网络枢纽节点，发展数据中心集群；第二，在枢纽节点之间进一步打通网络传输通道，提升跨区域算力调度水平。在全国总体布局中，设计规划了8个国家算力枢纽节点和10个国家数据中心集群。其中离散的国家数据中心集群提供主要的算力支持，国家算力枢纽在全国算力网络布局中起连接、统筹的作用。算力枢纽是使离散的数据中心集群相互联系的中心环节，是全国算力网络建设的关键，在东数西算工程中起到合理统筹、布局数据的作用。
中国目前已经建立了天津、济南、长沙、深圳、广州、无锡、郑州、昆山、西安、成都等10个超级计算中心，近5年内总算力将超过10EB，是中国科学工程计算、行业计算与社会计算的主要算力设施，是国家战略科技基础设施与数字经济发展制高点。将国家超算中心作为建设国家算力网络的枢纽节点，无论是在基础设施条件还是服务能力上都具备得天独厚的优势。
东数西算是极具中国特色的世纪工程，是由中国的体制优势所支撑的，是建设国家新型基础设施必不可少的骨架。中国城市发展不平衡决定了中东部地区将是应用和数据的主要产生地，国家算力网络作为支撑东部数据到西部运算的重要基础设施，将在东数西算工程推进与过程中起到举足轻重的作用。运力与算力是构成国家算力网络的基本要素，国家算力网络将成为中国大规模计算应用的基础设施，是解决中国关系到国计民生的重要科学和工程问题的关键设施，对支撑科技创新、推动经济发展具有重要作用。
中国正在建设和运营的10个国家超算中心是战略科技基础设施与数字经济发展的制高点，以国家超算为枢纽节点开展国家算力网络建设具有得天独厚的条件，在此基础上打造集计算服务、交叉研究和产业创的国家重大科技基础设施和区域通用公共计算服务平台，将极大地促进传统行业的转型升级，夯实新基建，推动实现第二个百年目标。 |
