利益捆绑交织，违纪违法主体呈现多样化、社会化、低层级化特点。从涉案人员职级和身份类别看，一些处在关键岗位的普通公职人员，虽然级别不高、权力不大，但在项目承接、工程发包等关键环节上具有较大“话语权”。一些社会第三方机构面对工程建设的巨大利益，既伙同关联方参与“围猎”公职人员，也成为被商业贿赂“围猎”的目标。有的发包单位指使、授意、串通招标代理公司在招标公告中设置苛刻条件，使正常投标单位难以参与竞争，人为导致项目流标，然后再与意向公司进行竞争性谈判，帮助其中标。调研发现，违纪违法主体中基层公职人员占比较大，治理“小官”贪腐现象不容忽视。这些公职人员与中介机构、社会人员、特定关系人相互串通勾结，腐败问题往往涉及人数多、时间跨度长、隐蔽性强，其社会危害更大。
基层监督薄弱，农村基础设施建设项目廉洁风险较大。随着乡村振兴战略的全面实施，农村领域环境治理、污水整治、美丽乡村建设等工程项目逐渐增多，滋生腐败和不正之风的风险也随之加大。农村基层监督治理点多面广线长，存在有效监督覆盖不到位、监督力量薄弱、基层干部法律意识淡薄等问题。在项目和资金面前，一些基层党员干部用权任性、缺乏有效监督，农村领域基础设施建设项目违纪违法案件时有发生。在查处的215件违纪违法案件中，涉及农村小型基础设施项目的76件、占比35.3%。有的工程项目管理混乱，基层组织人员套取、截留、侵占工程建设结余款用于村集体开支。有的美丽乡村工程建设项目偷工减料，项目施工质量不达标，出现了诸如新建道路标准降低、苗木种植品种不符数量不足等侵害群众利益的问题。
推动基础设施建设领域监督成果向治理效能转化
今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，纪检监察机关要紧紧围绕服务保障新时代新征程党的使命任务，坚持以人民为中心的发展思想，坚决惩治基础设施建设领域腐败问题，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为经济社会发展提供坚强政治保障。
统筹存量与增量，“强高压”与“严整改”并进。始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，紧盯交通运输、生态环境、水利水务等重点领域和关键环节，严厉整治贪污贿赂、滥用职权、为亲友非法牟利等问题，对关联交易、设租寻租、利益输送等行为坚决亮剑、重拳出击。持续加大对“影子公司”“影子股东”“期权腐败”等新型腐败和隐性腐败问题的查处力度，严厉惩治领导干部配偶、子女、亲属等特定关系人利用影响力谋私贪腐行为。坚持受贿行贿一起查，建立行贿人“黑名单”，完善对行贿人的联合惩戒机制。坚持以案促改、以案促治，加大对有影响力大案要案以及破坏营商环境、政商勾结等典型案件的通报曝光力度，分级分类开展警示教育，用好现身说法活教材，健全边办案、边剖析、边警示、边总结的以案促改机制，推动办案、监督、整改、治理贯通融合，形成发现问题、处置问题、整改问题的监督闭环。
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