另据乘联会数据，今年3月份，纯电乘用车在县乡地区的渗透率为16%，插混乘用车在县乡地区的渗透率为8%，还有较大提升空间。未来，非限购城市、中小城市、县乡区域有望成为新能源汽车巨大的增量市场。
南京大学长江产业经济研究院研究员张月友表示，近3年来，我国广大县域地区市场的新能源汽车虽然有所增长，但农村新能源汽车市场仍然是一片尚待开发的蓝海。“2009年第一批汽车下乡的车辆距今已经10余年，正陆续迎来换代升级窗口期。据公安部统计，2022年，我国农村地区汽车保有量达1.4亿辆，占全国总量的44.1%。按照10%的年更换率，农村地区每年有上千万辆机动车需要更换。我国农村人口近5亿，是挖掘内需潜力的重要领域。”张月友说。
疏通堵点难点
经过多年努力，我国新能源汽车产业技术水平显着提升，新能源汽车也越来越得到消费者认可。但在农村地区推广新能源汽车，还有不少堵点。比如，农村地区公共充电基础设施建设不足、居住社区充电设施安装共享难、时段性供需矛盾突出等问题，制约了农村地区新能源汽车消费潜力的释放。
张月友认为，农村地区充电场站少、基础设施建设不足的原因有两点：一是农村地区新能源汽车保有量少，充电设施利用率低，加上农村地域广阔，充电设施运维成本高、投资回报差，充电运营商投建意愿不足。二是农村充电基础设施建设的深层次问题在于场站用地、电网扩容等困难。
在用地方面，建设公共充电桩和场站需要办理土地相应手续，而农村土地多为集体土地，需要一定的政策支持；在电网方面，乡村建设充电桩特别是大功率快充桩需要一定的电力容量支持。而乡镇公共变压器往往无法满足需求，需要大批量更换，甚至要升级扩容改造农村电网，牵涉面广且耗资大。
基于此，此次《意见》将“充电桩先行”列为重要指引，从充电桩的建设、运营、维护等方面制定了政策细则，以指导地方政府出台更为详细、符合实地情况的发展规划，加快新能源汽车在农村地区的使用和普及。 |
