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长江禁渔,亮出“强基础”成绩单
http://www.CRNTT.com   2023-05-23 10:11:38


 
  看数量,令人欣慰。

  珍贵物种长江江豚数量从2017年的1012头增长到2022年的1249头,实现历史性回升;胭脂鱼、长吻鮠、子陵吻虾虎鱼等珍稀濒危鱼种,在饶河、上犹江等水域屡次现身;“四大家鱼”以及各类区域代表物种资源正在加快恢复。

  看种类,令人心安。

  时隔20多年不见的鳤,在洞庭湖、湘江、沅江相继监测到一定数量的种群;首次在洞庭湖监测到长江鲟。农业农村部发布的长江流域水生生物资源与环境公报显示,2022年,长江流域重点水域监测到鱼类193种,比2020年的168种增加了25种,多数经济鱼类的平均个体重量普遍增幅在15%—30%。

  看生态,令人憧憬。

  2021年底,农业农村部发布实施了《长江流域水生生物完整性指数评价办法(试行)》。作为目前长江唯一干流没有闸坝阻隔的一级支流和率先试点全面禁渔的水域,赤水河的等级为“良”,明显优于其他水域。

  “长江十年禁渔的最终目标是为了恢复长江水生生物多样性。”农业农村部长江流域渔政监督管理办公室主任马毅说,两年多来,各项保护措施协同推进,水生生物资源和多样性均呈现恢复向好态势。

  告别“靠水吃水”模式

  上岸渔民稳得住、能致富

  长江禁捕是一个系统工程,渔民上岸后的生产和生活问题解决了,长江禁捕就有了稳定、扎实的社会基础。

  根据建档立卡情况,这次禁捕共有退捕渔船11.1万艘,涉及退捕渔民23.1万人,身后就是几十万个家庭。退捕渔民大多年龄偏大、技能单一,退捕后生计如何保证?社保、医保,一项都不能少。住房、上学,一个都不能落下。

  因人设岗,因地制宜,就近就地创业就业。

  “养老闲不住,就业年龄大”,不少50多岁的退捕渔民通过公开选聘,走上了“护渔员”公益岗位。

  “洞庭湖属于季节性湖泊,春天涨水,鱼要找浅滩产卵,入秋后鱼长肥了,水位也下降了。春秋这两个季节,都容易引来偷捕。”湖南省岳阳县荣家湾镇57岁的退捕渔民周界武说。退捕后,他成了东洞庭湖渔政监察执法局北洲中队的一名协巡员,每月收入3000元,生活有了保障。

  一周四天在船上巡查,周界武和过去打鱼的几个老伙计一起,每人拿出2万元,成立了千帆农产品专业合作社,干起种稻养虾的行当。“这段时间,每天能收上来三四百斤虾。6月份,还要种水稻呢!”周界武说。合作社成立两年多来,成员增加到8人,种养规模从最初45亩发展到175亩,去年纯收入达到50万元。

  告别旧模式,转岗新产业。

  “过去靠捕鱼捞虾,起早贪黑。现在上了岸,只要勤劳肯吃苦,一样能养活全家。”在当地政府支持下,湖北省蕲春县退捕渔民王文权一家用多年攒下的积蓄开了一家铝合金厂,还聘请8名退捕渔民来厂里务工,成了村里的致富带头人。

  湖北省是长江禁渔的主战场之一,在长江沿线禁捕范围最大,退捕渔民数量位居第二。全省制定过渡期延长政策,将退捕渔民过渡期由2年延长为3年,2022年灵活性就业人员占比由2021年的31.5%下降到28%。

  综合施策,全域覆盖兜底保障。

  “渔政,就是退捕渔民的‘娘家’。”岳阳县东洞庭湖渔政监察执法局局长邹飞跃介绍,县里成立就业创业促进会,为渔民提供职位信息和就业创业指导意见,全力帮扶920多名渔民实现转产就业。县财政每年拿出700万元,用于保障和改善退捕渔民生活。为解决上岸渔民家庭子女读书问题,参照家庭经济困难学生生活费补助标准,两年多来,已对全县430多户退捕渔民子女就读施行补助。

  “退捕渔民安置保障是长江十年禁渔的社会基础,各地通过发展产业、务工就业、支持创业、兜底帮扶等途径,为退捕渔民提供一揽子帮扶政策。”刘新中说。

  工作做细了,兜底到位了,退捕渔民满意了。

  截至2023年第一季度,中央和地方累计落实补偿补助资金272.31亿元,有力保障禁捕退捕资金需求;约16万名有就业能力和就业需求的退捕渔民转产就业,实现应帮尽帮;约22万名符合参保条件的退捕渔民参加基本养老保险,实现应保尽保。目前,已有44890名退捕渔民领取养老金。
 


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