把握好关键点
习近平总书记指出：“我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。”坚持社会主义市场经济改革方向，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。要坚持全面深化改革，不断完善社会主义市场经济体制。
一是切实落实“两个毫不动摇”。一段时间以来，社会上对我们是否还搞社会主义市场经济、是否坚持“两个毫不动摇”有一些不正确甚至错误的议论。我们必须亮明态度、决不含糊，始终坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”。要进一步深化国资国企改革，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，做强做优做大国有企业，充分发挥国有经济战略支撑作用。健全以管资本为主的国资管理体制，发挥国有资本投资运营公司作用，打造一批创新型国有企业。完善中国特色国有企业现代公司治理，加快建设世界一流企业。同时，要优化民营企业发展环境，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。
二是建设高标准市场体系。市场体系是各类市场及市场要素总和而成的有机整体。健全的市场体系要求各类市场齐全，各类市场之间相互协调配套，这样市场机制配置资源的功能才能充分发挥出来。要构建高水平社会主义市场经济体制，围绕夯实市场体系基础制度、推进要素资源高效配置、改善提升市场环境和质量、实施高水平市场开放、完善现代化市场监管机制等重点任务，加快构建全国统一大市场，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。要加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断，依法规范和引导资本健康发展。要深化要素市场化配置改革，扩大高水平开放，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，更大力度吸引和利用外资，进一步提升我国贸易投资合作质量和水平。
三是健全宏观经济治理体系。科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。做好当前经济工作，要在坚持社会主义市场经济改革方向的基础上，发挥国家发展规划的战略导向作用，以财政政策和货币政策为主要手段，加强产业、区域、科技等政策紧密配合，健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。要加强财政政策和货币政策等宏观政策协调配合，合理把握宏观调控的时效度。还要健全宏观经济政策统筹协调机制，强化宏观政策取向一致性评估，完善经营主体有序参与宏观经济政策制定机制，形成治理合力。从产业政策看，要加快建设现代化产业体系，加大力度培育壮大战略性新兴产业，改造升级传统产业，切实提升产业链供应链韧性和安全水平。从科技政策看，要着眼国家战略需求和国际竞争前沿，充分利用好新型举国体制优势，布局实施一批国家重大科技项目，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，还要突出企业科技创新主体地位，推动政产学研用深度融合。
四是处理好效率与公平的关系。坚持社会主义市场经济改革方向，要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，坚持在发展中保障和改善民生，实现效率和公平有机统一，在高质量发展中扎实推动全体人民共同富裕。在分配政策上，要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，坚持多劳多得，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。在公共服务方面，要健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，强化民生兜底保障，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，推进健康中国建设，着力解决好人民群众急难愁盼问题。
来源：经济日报 作者：崔友平(中央党史和文献研究院第四研究部主任、教授)
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