中评社北京4月27日电／纵观全球，发达国家和新兴经济体都把吸引和利用外资作为重大国策，招商引资国际竞争十分激烈。中央经济工作会议将“更大力度吸引和利用外资”作为今年经济工作的重点任务之一，并作出重要部署。我们要深刻认识更大力度吸引和利用外资的战略意义，围绕扩增量、稳存量、提质量切实发力。
经济日报发表中国社会科学院财经战略研究院副研究员汤婧文章表示，更大力度吸引和利用外资，既是稳增长、稳就业的重要支撑，又是增加市场有效供给、更好满足高品质消费需求的关键举措；既是推动我国企业深度参与国际分工体系、融入全球供应链网络的有效通道，又是提升企业技术创新能力和国际竞争力的重要一环；既是构建新发展格局、建设更高水平开放型经济新体制的内在要求，又是形成包容普惠、共享共赢的国际投资新局面的重要途径。必须依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，既要把优质存量外资留下来，还要把更多高质量外资吸引过来，以更广视野、更大格局做好吸引和利用外资工作，在扩准入、强政策、优环境等方面做深做细做实。
文章提出，一是扩大市场准入，推进高水平对外开放。要合理缩减外资准入负面清单，合理增加鼓励外商投资产业目录，已宣布的外资准入政策要抓紧落地见效；加大现代服务业领域开放力度，对接国际高水平经贸规则，吸引外资参与国内市场竞争，促进要素畅通流动；发挥好自由贸易试验区、海南自由贸易港、各类开发区和保税区等开放平台的先行先试作用。
二是强化政策支持，推动外资结构优化。实施以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的政策措施，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，更好发挥国家重大外资项目示范作用。持续优化利用外资区域布局，中西部和东北地区要根据自身的产业特点、劳动力特色、土地资源等比较优势，围绕重点产业链细分领域，优化外资项目布局，引进强链补链型项目，完善区域产业生态。
三是优化营商环境，提升跨境投资便利化水平。营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，对更好吸引和利用外资至关重要。要强化营商环境改革创新的引领作用，持续完善要素市场化配置体制机制，降低跨区域跨部门的制度性交易成本；要落实好外资企业国民待遇，促进公平竞争，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定；要重点推动数据等高端要素的跨境安全有序流动，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。
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