台湾当局对马英九出境管制期限虽届满，若欲前往大陆参访仍须依照“两岸人民关系条例”规定办理，并应于登陆前及返台后向台湾当局申报。尽管申报仅需要提供行程安排而无需要核准，依照规定马英九须承担这些义务。过多法律反制规范，反而限制国民党及其他社会精英、民众与大陆交流，对于两岸和平框架建构反而不利。
复次，两岸具有共同文化传承及民族情感。从国台办网站消息，马英九将于3月27日率团来大陆祭祖、交流，大陆当局宣称欢迎马英九先生来大陆祭祖、参访。这显示两岸具有浓郁中华文化及中华民族情感，两岸人民为同文同源同种。中华文化认同及中华民族主义情感，为两岸互动重要基础。此亦可显示慎终追远是中华民族及中国人的传统，清明节祭拜祖先是两岸民众共同的习俗。弘扬中华优良传统及振兴民族，此应为两岸民众的共同资产及社会资本。
再者，带领台湾青年学生赴陆交流促进彼此认识、瞭解，创造青年交流平台。大陆对台政策强调“两岸融合”途径，经由两岸经济社会文化交流及合作，达成“融合和统”、“融合渐统”的国家完全统一及中华民族伟大复兴目标。尤其对台工作从“三中一青”发展到“一代一线”更是重视青年工作。此行马英九带领台湾青年至陆交流交往，建立两岸青年沟通对话平台，增进青年对中国文化及历史认识及瞭解，为两岸关系和平发展创造新生力量、注入青春活力及创造社会连带感。
最后，马英九赴陆祭祖及访问利于建立两岸和平稳定关系框架。自1949年两岸局部性分裂、分治74年来，首位前往大陆参访交流的台湾领导人，这具有极为特殊意涵的和平意义。几乎同时，现任台湾领导人蔡英文则规划3月底至4月初访问中美洲贝里斯、危地马拉，并过境美国，并规划会见美众议院议长麦卡锡，恐严重冲击两岸关系，两岸螺旋敌意难以抑制。
现任民进党籍台湾领导人蔡英文过境美国访问及执意会见麦卡锡，卸任国民党籍台湾领导人马英九赴陆祭祖扫墓、学术及青年交流，凸显国民两党在两岸政策取向上差异，凸显“和陆”及“亲美”对外交流取向之意涵。日前大陆外交部发言人在谈蔡英文借访拉美国家“顺道途经”美国时表示，“坚决反对台独分裂分子头目以任何名义、任何理由窜美”。
此次大陆当局首提蔡英文是“台独分裂分子头目”，大陆可能会把蔡英文纳入“台独”清单名册，一旦把蔡纳入“台独”清单名录，这显示蔡英文执政期间两岸官方关系已不可能缓和，重新启动两岸两会对话犹不可得，更遑论“蔡习会”召开。在“后蔡英文时代”即将到来之际，回顾蔡执政七年两岸关系严重倒退、恶性循环及敌意螺旋，实难以估算其对两岸和平稳定框架关系之“不可逆伤害”。
（作者柳金财，佛光大学公共事务学系副教授） |
