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七国集团:权力盛宴的黄昏
http://www.CRNTT.com   2023-02-16 09:40:37


 
  日趋自我封闭的小圈子

  从近年来七国集团历次峰会所涉议题来看,这个小圈子自我封闭特征日显,越来越无法承担起全球治理的重任,甚至更会导致全球分裂的加深。

  2018年6月,七国集团峰会在加拿大召开。本次峰会的议题涉及贸易改革、气候变化和伊核协议等,东道国加拿大为了凸显会议成果,宣称美国支持G7峰会联合公报中的解决贸易保护主义问题、削减贸易壁垒等议题。这随即遭到时任美国总统特朗普的否认,暴露了七国集团的内部分歧。

  2019年8月,七国集团峰会在法国举行。鉴于2018年峰会七国集团不欢而散,东道国法国在各成员国之间不断游说协调,试图弥合各方分歧。该次峰会的主题是“如何应对各种不平衡现象”,涵盖包容性经济增长、两性平等和赋予妇女权利、世界和平与安全、未来的工作机会以及气候变化等涉及全球发展转型与共同应对挑战等多项议题。由于特朗普执意坚持“美国优先”的政策导向,与其他西方发达国家分歧严重,导致本次峰会无果而终,史无前例地未能发表峰会公报。

  2020年的七国集团峰会原本应该在美国举行,但特朗普政府对此并不重视,致使会议日期一拖再拖。由于美国与七国集团其他成员国之间分歧显着,特朗普甚至批评七国集团“非常过时”,宁愿邀韩国、澳大利亚、印度等国举行另类峰会。由于战略分歧、新冠疫情和美国大选等种种问题,2020年的七国集团峰会最终未能举行。

  2021年的七国集团峰会在英国举行。拜登已出任美国总统,他旗帜鲜明地表示要改善和盟国、伙伴之间的关系,要重返“多边主义”。英国作为东道国更是非常积极,为美国搭台唱戏,将气候变化、新冠疫情、经济复苏等议题作为重点。为了修复特朗普政府对七国集团内部团结的冲击,拜登政府对于此次峰会非常重视,推动峰会在抗击疫情、经济恢复、贸易改革、绿色转型等方面达成了一系列共识,并且还在意识形态方面大做文章,渲染所谓“中国威胁”,强调所谓民主联盟的团结。

  2022年的七国集团峰会在德国举行。此次峰会涉及乌克兰危机、气候问题、能源问题、粮食安全、经济复苏等议题。乌克兰危机成为本次七国集团峰会关注的焦点。峰会最后发表的公报强调所谓的自由民主国家之间的团结,重申对乌克兰的支持和对俄罗斯的谴责与制裁。峰会的意识形态色彩浓厚,强调共同价值观和基于规则的多边秩序,对中俄等国横加指责。

  从近年来的七国集团峰会来看,其关注议题更多是涉及西方国家的利益,自我封闭性更加突出。从议题属性来看,既有传统的经济议题,也涉及大国竞争、国际规则,意识形态色彩更加凸显。这些都表明七国集团依旧没有改变其“阵营划分”这一小圈子特点,对于二十国集团更是功利心态明显,无法为不断增加的全球性议题提供有效的解决方案。
 


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