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各界期盼“人大释法” 堵塞缺口维护国安
http://www.CRNTT.com   2022-12-29 11:49:50


  中评社北京12月29日电/据大公报报道,壹传媒创办人黎智英涉违香港国安法,获批聘用英国大律师来港辩护。行政长官李家超早前向中央建议提请全国人大常委会释法,各界都期望人大常委会早日释法厘清争议。李家超表示,已向中央提请,希望通过“人大释法”解决问题,中央驻港机构及港澳办都表示充分支持;他热切期待中央的相关决定,相信很快会有结果。

  行政长官这次提请人大常委会释法受到社会各界的关注和支持,一方面反映法院批准黎智英聘用英国大律师替其辩护的裁决有违国安法立法原意,令国安法出现缺口,亟需“人大释法”堵塞。另一方面国安法已经实施一年多,在“一法定香江”的同时,法院部分判决上也暴露了一些问题,各界期望“人大释法”能够全面检视,解决各种法律上的争议,让国安法可以准确贯彻落实,这些都不是香港本地所能解决,非“人大释法”出手不可。

  国家主席习近平23日会见到北京述职的行政长官李家超,听取他对香港当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。习主席在会上充分肯定李家超和特区政府的工作,高度评价李家超带领新一届特区政府“勇于担当、务实有为,团结社会各界,坚决维护国家安全,大力恢复经济活力,积极回应民众关切,认真学习宣传贯彻中共二十大精神,展现出‘爱国者治港’新气象”。当中将“坚决维护国家安全”放在前列位置,既反映了中央对李家超及特区政府工作的肯定,也反映了中央对维护国家安全的重视。

  止疑息惑让法庭有所依循

  李家超上任以来,坚决以法制乱,对于反中乱港势力敢于斗争,大是大非问题上立场坚定,有力地维护国家安全和社会稳定。对于被视为“头号国安案件”的黎智英案,面对黎智英一方不断钻法律空子,特区政府寸步不让,据理力争。对于法庭批准黎智英聘用英国大律师Tim Owen来港为其辩护,李家超随即明确表示,根据香港国安法第三条,香港特区负有维护国家安全的宪制责任,特区行政、立法、司法机关应当有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为与活动,幷果断提请“人大释法”。充分反映特区政府在国安问题上坚定不移、立场坚定、敢于承担,不让反中乱港势力有一丝一毫的翻盘机会,体现出作为香港特区“当家人”和“第一责任人”的担当,这正是习主席对李家超高度评价的主要原因。<nextpage>

  坚定维护国家安全是香港法治宪制责任和必守底线,也是香港繁荣稳定的保障。李家超在黎智英案上果断提请“人大释法”,不但理直气壮,更得到社会各界的肯定,当中有三个原因:

  一是有关没有本地全面执业资格的海外律师或大律师能否参与国安案件的争议,不但关系到黎智英案的审理,更关系国安法的贯彻落实,关系香港在维护国安上能否得到有力保障,只有“人大释法”才能从根本上解决争议。

  二是法庭在这宗案件的判决中,以所谓技术问题罔顾国安法立法原意,竟然让黎智英聘用没有本地全面执业资格的海外大律师,引起各界哗然,也令外界忧虑香港法庭对于国安法的理解问题,担心法庭能否全面贯彻落实国安法。既然终院已经作出“终局判决”,外界只能期望人大常委会出手止疑息惑,同时为法庭树立明确的法律标准和界线,让法庭将来处理有关国安案件时能够有所依循。

  确保法律全面准确实施

  三是维护国安关系广大市民利益,国安法已实施一年多,在发挥了重大效用的同时,也出现了一些问题。始终,香港国安法是一部具有大陆成文法系背景的全国性法律,而香港法庭主要行使普通法制度,当中存在一些磨合、理解问题不足为奇,但难保一些法官未必能全面了解国安法的立法原意。通过“人大释法”,不但可解决没有本地全面执业资格的海外律师或大律师能否参与国安案件的争议,更可全面检视国安法的执行情况,针对当中一些问题作出解释和厘清,通过释法向全社会再进行一次国安法教育,让公众包括法官们更了解国安法,从而减少在审理上的一些争拗,确保国安法能够不折不扣的实践。

  事实上,香港回归祖国以来有五次“人大释法”,启动方式既有行政长官提请释法,也有终审法院提请释法,更有中央主动释法。五次释法对于全面准确贯彻“一国两制”方针、维护香港的宪制秩序发挥了举足轻重的作用,每次都在关键时刻为香港立牌指路。宪法与基本法共同构成香港的特区宪制秩序,“人大释法”正是确保有关秩序得以全面贯彻落实的重要机制。经过回归以来的五次释法,香港各界都理解“人大释法”的必要性,更理解到维护香港国安的重要性。<nextpage>

  二十大报告明确提出“完善特别行政区司法制度和法律体系”的要求,“人大释法”必将全面检视国安法实施以来所面对的问题,作出全面的解释,明确立法原意,但具体落实执法始终是特区政府,特区政府必须展现更大的决心和作为,全面配合,确保香港国安法得到完整准确、不折不扣的贯彻实施,确保国家安全得到有效维护,不负中央期望。

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