第三、公职人员知悉或参与烟酒购买过程的。实践中对于送礼方在商场购买烟酒，相关公职人员在场并知情，特别是根据公职人员要求或指定购买的，则应以对方实际支付价格作为认定相关烟酒价值的依据，烟酒本身的真伪不影响对其所收烟酒价值的认定。
第四、收受的烟酒实物已灭失。由于烟酒属于消耗品，实践中存在烟酒已被消费或转送他人，实物无法查证的情形。对此，有人认为应以被审查调查人供述的同类烟酒当时的市场价格作为认定依据，由价格认定机构出具相关价格鉴定意见书，以此为依据认定烟酒的价值。笔者认为此类做法不妥，在无法确定烟酒真假的情况下，鉴定其同类商品价值无实际意义。本着有利于被审查调查人的原则，笔者认为在烟酒实物已被消耗或灭失的情况下，则无法对所涉烟酒进行价格认定，不宜对相关烟酒价值作出评价。需要注意的是，在这种情况下，因相关烟酒已经灭失，无法确定相关烟酒的价值，因受贿罪对犯罪金额有法定要求，即使收送双方供证一致，也不能认定受贿犯罪。而由于认定违纪违法对金额没有规定要求，故在相关证据到位且达到“明确合理可信”或“清晰且令人信服”证据标准的前提下，可以认定违纪违法。
四、收受烟酒等物品的款物处理。对于收受烟酒等物品的款物处理，应区分不同情况，依纪依规处理，对其中涉嫌职务犯罪被认定为受贿赃款赃物的，应随案移送司法机关，此种情形不再赘述。笔者主要探讨一般违纪违法案件中烟酒款物的处理。党纪处分条例第四十条第一款规定，对于违纪行为所获得的经济利益，应当收缴或者责令退赔。公职人员政务处分法第二十五条第一款亦规定，公职人员违法取得的财物和用于违法行为的本人财物，除依法应当由其他机关没收、追缴或者责令退赔的，由监察机关没收、追缴或者责令退赔。依据上述规定，对于作为因受礼或受贿暂扣或扣押的烟酒实物，应予以收缴或罚没。对于收取的烟酒提货券、烟票，或具有其他可认定烟酒价值的情形，经组织认定相应价值后，应收缴或罚没其违纪违法所得。也可以根据烟酒或票券价值价格，追缴并处置等额钱款。对烟酒已经灭失，无论是否作为违纪违法事实认定，如果被审查调查人愿意主动上交相关钱款，则应依据监督执纪工作规则第五十八条第一款、《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》第二条等规定，予以登记上交。（卢新潮 作者单位：江苏省徐州市纪委监委） |
