特朗普担任美国总统期间曾提出“三零”（零关税、零补贴、零壁垒）贸易规则以取代WTO。美国、欧洲和日本的代表们也多次提出修改WTO规则的议案，包括反壁垒和补贴、统一低碳政策和最低税率政策等。拜登政府幷未计划在WTO框架内“打补丁”，而是直接在亚太地区建立包含政治要求的IPEF。
欧美政府一直将自己界定为全球化的受害者，认定在国际贸易真正需要改变的是亚洲国家。早在奥巴马主政白宫时期（拜登担任美国副总统），美国政府在加入“跨太平洋战略经济伙伴协定”（TPP）时就提出了一系列的高标准、新要求。亚洲国家与美国就TPP规则展开了拉锯式谈判，特朗普上台后又退出了TPP。如今，拜登推动的IPEF，其标准要比TPP更低，仅在反腐、清洁能源、劳工政策等方面提出新要求。美国特意设计了“四选一”规则，目的就是最大限度地纳入亚太经济体。
与WTO主导的全球化时代不同，美国推动的新的贸易规则，一方面对参与方在政治制度和法律环境方面提出了更高的要求，另一方面又以此作为手段试图推动技术、资本和产业在亚太地区内迁移，以重构全球商品供应链。
当前，欧洲对中国出口贸易的依赖程度超过美国。受能源短缺的约束，欧洲增加了对东盟和中国商品的采购，德国对华投资增幅较大。8月份，中国对欧洲和美国的出口均出现大幅下降，但欧洲替代了美国成为中国第二大出口地。在技术制裁扩大、IPEF逐渐生成的当下，东盟对中国在美国出口市场上形成的替代性竞争值得关注。以政治制度和意识形态引致的全球商品供应链，这一趋势仍然充满不确定性。
真正的经济全球化是一种自然演进的自发秩序，是由全球无数市场主体共同参与者形成的。但我们不能忽视地缘政治危机、能源危机、金融危机、国家冲突与战争，对经济增长、意识形态、国际规则的改变，进而改变或加速全球化趋势。 |
