四、中韩对外战略与外交的不交合重点与大国竞争是最主要的变量
尹锡悦担任总统后，韩国外交战略或外交重心有很大的变化：扩大融入美国－西方全球战略及其体系；朝鲜不再是重中之重，对朝以大棒加胡萝卜手段代替完全的和解政策；降低对华政治上亲近度，确保经济利益不受损失的前提下，进行地缘经济安全的调整；提升同日本的战略关系。在涉华政策上：以自由民主价值观与国际规则来塑造中韩关系；要求中国尊重韩国的安全权利与民族尊严；要求中国加大对朝的施压与制裁。
而中国的战略重心是抗衡来自于美国与西方全方位的战略遏制与经济脱钩政策，保证与捍卫中国的核心国家利益；强化与深化多边主义、区域主义的合作与维护全球化生成的供应链，反制单边主义，西方自定的国际规则及出于冷战化的地缘经济阵营演进；反击对中国主权的干预，积极争取国家的和平统一；推进经济发展的双循环，降低对美国的科技依赖度；在朝鲜半岛方向，稳定与和平仍然是最基本目标，不支持朝鲜的核导发展与美韩强化核延伸战略。在美国战略上、经济上高压中国的背景下，应对朝核不再是外交重点。
对比来看，双方的位移较大，战略的重合面在缩小。但到目前为止，双方外长、领导人的讲话，行动还是非常谨慎的，都不希望关系脱轨。都瞭解稳定双方关系的重要性比改变双方的行为与立场更重要。习近平主席今年或明年能否访韩，对两国关系走向是有积极推动力的。安美经中的结构中短期难以改变，美国搞对华脱钩有其地缘政治与战略的逻辑性，其大公司在全球有很大的回旋余地，即使付出一定的成本，仍然能够保证利润。韩国在全球与东亚市场的回旋余地不大，现在贸易与投资的机遇，在跟着美国的脱钩那样走，最终是得不偿失。确实，中韩许多潜在的问题，或半岛潜在的危机，美国对韩国施压，在一系列核心议题上选边都是对韩国智慧、外交技巧、判断的考验。同时，也是对中国耐心、宽容、处置问题的驾驭能力的测试。
所以，由双方高级安保官员与领导人就重大分歧议题进行全面研究，磋商，以形成管控方案，是非常必要与急迫的。另外，在半导体与矿物的供应链、2.0版的自由贸易区、人工智能与数字经济规则、引领RCEP早期收获共同倡议、环保与气候变化、渔业、海上划界、影视片开放交易等议题上需要加快谈判与对话，争取形成谅解性的共识，取得进展。在军方对话与非传统安全演习、设立传统媒体与社交媒体人员的交流平台、双方青少年与教师在中韩传统文化知识领域互访学习等方面，也应该探索多形式、能够产生实际成果的机制。 |
