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俄乌冲突背景下中美关系的一个尝试性分析
http://www.CRNTT.com   2022-09-28 00:14:25


 
  2022年法国大选,面对勒庞的强力挑战,马克龙应付裕如,成功卫冕,法国政坛波澜不惊,没有出现大的黑天鹅事件(另外,最近在斯洛文尼亚的选举也呈现出相似的态势〔25〕)。这种结果,除了归功于马克龙的施政,很重要的一点恐怕还是俄乌事态的外部因素,因为不少选民似乎都认为勒庞和普京关系走得太近,尽管勒庞在这方面不断为自己辩护,但似乎效力有限。这个情况,美国的政治保守派势力必定看在眼里,因此,太攻击拜登软弱,而太赞扬普京厉害,赞扬普京盘算深远、手段狠辣,就很可能幷不是一种会特别得分的战法。事实上,就连勒庞,在法国大选的最后冲刺阶段,都努力试图撇清自己和普京及莫斯科之间的关系(其实俄乌冲突爆发之后,很多欧洲右翼民粹领袖都有类似的做法〔26〕)。尤其是普京在对乌克兰军事行动的初期阶段,显示出不少力不从心之处,拜登虽未直接介入事态,但一直给乌方提供各种支援,在这种情况下,如果特别去猛烈攻击拜登,而动辄赞誉普京,恐怕较难在美国国内民意支持上有所突破。因此,他们大概率会选择别的战法。尤其值得注意的一点是,马克龙和拜登的民调满意度都是40%出头〔27〕,因此,尽管法国和美国的选制与政治体制都有显着不同,马克龙能守得住,拜登就未必一定会守不住,不管现在看起来他和特朗普相较有多么弱势。

  与此同时,2022年法国大选也给我们另一个启示。尽管勒庞对马克龙的挑战幷没成功,但她的确也创造出了颇为不俗的战绩,获得了近42%的法国选民支持,甚至有西方主流媒体说,勒庞势力已经在法国登堂入室,成为政治主流的一部分。而且,勒庞与普京有较密切的关系史,在如今全西方都激烈反俄的背景下,勒庞仍能拿到如此高票,本身就很说明问题。的确,这次法国大选幷没有成为类似脱欧和2016特朗普获胜那样的民粹主义黑天鹅事件,但同样的逻辑,这次勒庞的表现似乎也或多或少说明,西方世界的民粹主义政治浪潮幷未真正落幕,反而在某种程度上呈现出方兴未艾的态势,也似乎昭示着,特朗普这类人在2024的总统大选中,仍有相当之机会。

  从某种程度上说,我们还应将此事和最近匈牙利选举的情势联系起来看。在最近匈牙利选举中,右翼的欧尔班政权轻松获得大胜,得以继续连任。无怪乎分析人士Stephen Collinson会指出,特朗普持续在如今的美国共和党内发挥重大影响力,且民调数值不输于拜登,欧尔班在匈牙利大胜连任(西方媒体一般将塞尔维亚武契奇最近的成功连任也算在此列〔28〕),以及勒庞虽败选,但和马克龙差距缩小,且选战给马克龙造成巨大压力,这几件事都反映出了同一个机理:亦即,西方右翼民粹主义势力的影响远未退潮,他们兜售的那种“传统老派政客无法帮助解决人们目前所面临的实际问题”的论调仍是方兴未艾,很有市场〔29〕。如果要给Collinson这个分析再加一个限定,我们应特别看到,这些事件其实都是在俄乌冲突(及西方社会舆论海啸般的一边倒反对俄国出兵)的大背景下发生的,明乎此点,也就更能理解其蕴含的深意。更有论者直接说普京、特朗普、勒庞这些人其实都直接得益于新自由主义秩序的垮台(the Collapse of Neoliberalism)〔30〕。事实上,从总体来讲,正如2022年4月出炉的 一份英国学术机构的报告所说的那样,俄乌战争事起之后,欧洲右翼民粹主义政党领导者们的选战情势幷没有受到太多的来自其与普京的既往联结的冲击(Political links with Putin have not harmed populist leaders’ election campaigns),其支持者的声浪也幷未随之烟消云散〔31〕。正是基于这个奇特的现象,美国著名政论家Fareed Zakaria  不禁感叹:“右翼势力正欣欣向荣——哪怕他们是普京的朋友,也阻碍不了其的广受欢迎程度”(Right-Wing Populists Are Thriving — Even When They’re Friends of Putin)。评论人士Derek Royden更是揭示出深层次的机制:目前欧洲列国左翼势力普遍比较涣散,缺乏真正统一的联合左翼力量,所以常常剩下右翼中的传统建制派右翼去独自地对抗来自右翼民粹主义势力的冲击〔32〕。

  如果俄乌战事延长,外溢效应不受控制,那么理论上讲,欧洲经济会遭受到直接的冲击(例如,2022年4月,德国央行已发出警告,如战争持续下去,德国的经济可能会萎缩2%),而这,反过来又很可能会给右翼民粹势力提供新的增长温床。

  而且,我们也要看到,对于不少以反对接收难民立场而着称的欧洲右翼民粹主义政党来说,他们的见风使舵,在俄乌战争环境下与俄罗斯拉开一定距离,其实幷不仅仅只是为了赢得选票上的计算与考量〔33〕。在这些人看来,来自乌克兰的难民,和来自中东与其它地方的难民是不同的,前者属于欧洲大框架内的广义同胞,后者则是“非我族类,其心必异”的异族,因此,在接纳前者时,尺度的拿捏界限自然会放宽一点。

  另外,正如学者辜学武所指出的那样,在以德国为首的一些欧洲国家看来,此番俄乌冲突之后,他们可能会致力于将其对外关系的侧重点进行多元化(diversification )调整,以避免过于着力在特定国家之上。具体而微地说,也许会强调对印关系(因为印度号称是“世界最大民主国家”),而一定程度降低对华关系的热度。我们要对这种可能发生的情势做好充分准备和预判。

  四、中国当如何应对

  作为中国,特别需要防范的一点是,美国两党在高度极化时代里取得某种一致共识,即将中俄完全渲染为铁板一块的一体化而做相关的国际舆论宣传。实际上,中国立场持平,幷不有所偏袒,且希望劝和俄乌。在这种形势下,中美都需要拉到更多的国际友好声音。搞好中欧关系的稳定平衡,也许是中方进行战略破局的其中一种妙法。

  数据显示,2021年中欧双边贸易额超过8200亿美元,创下历史新高。中国保持欧盟第一大货物贸易伙伴地位,欧盟则是中国第二大货物贸易伙伴。中欧双向投资规模累计超过2700亿美元。复旦姚旭博士等近日做出的分析报告也直指,搞好中欧关系,与防止“中美竞争失控”一样重要。

  于发展中欧关系之外,我们也许还需要考虑到这样一种情况。由于在乌克兰的推进幷不顺利,拜登在乌克兰所使用的方法(大力支援乌方但不直接军事介入)客观上给普京造成了不小的麻烦。普京很可能会进一步加大对特朗普的支持和助攻力度,加强对美国政治极化的搅动,希望特朗普在2024上台,幷进而实现莫斯科对华盛顿的某种影响力,虽然说按照现在西方的整体舆论氛围走向,特朗普已不大可能去实现他的“联俄制华”之策。

  在2020年8月的时候,曾有美方的情报认为,俄国在2020年美国大选中是反对拜登,而倾向于支持特朗普的。而俄罗斯的国营电视台,在处理特朗普-拜登间纷争时的常规手法也是往往倾向于褒扬前者,而贬损后者〔34〕。在这个问题上,中国需要特别审慎,小心以待之。

  另外,中美之间,虽然摩擦很多,却也幷不必然相互敌对。美国中国问题专家李侃如最近颇富深思地指出“中美之间的武装对抗是绝对不可接受的,然而美国的对台政策却在为一场台海战争煽风点火。我们需要主动与中国开展高级别的战略对话,澄清幷解决双方的红线问题,以避免美中在台湾问题上的冲突”,这种冷静的态度是有道理的。同时,中美民间交往渠道仍值得被继续发展和推进 。正如中国驻美大使秦刚最近多次表示:“中美关系的根基在民间,希望在民间”。

  注释:

  〔1〕https://www.foxnews.com/media/biden-russia-ukraine-war-trump-deterrence

  〔2〕https://nymag.com/intelligencer/2022/04/if-trump-was-still-president-ukraine-would-be-so-screwed.html

  〔3〕https://www.salon.com/2022/03/31/we-didnt-start-the--and-putin-did-but-weve-got-to-put-it-out/ 

  〔4〕https://www.guancha.cn/internation/2022_ 02_25_627692.shtml

  〔5〕https://edition.cnn.com/2022/03/28/politics/trump-putin-ukraine-russia-smart/index.html

  〔6〕https://edition.cnn.com/2022/03/29/politics/trump-putin-hunter-biden/index.html

  〔7〕https://edition.cnn.com/2022/03/31/politics/donald-trump-vladimir-putin-hunter-biden/index.html 和https://edition.cnn.com/2022/03/31/opinions/trump-putin-russia-fixation-dantonio/index.html

  〔8〕https://www.politico.com/news/2022/03/29/trump-putin-hunter-biden-00021223

  〔9〕https://edition.cnn.com/videos/world/2022/03/14/donald-trump-record-of-support-for-russia-and-vladimir-putin-tapper-dnt-lead-vpx.cnn

  〔10〕https://www.guancha.cn/internation/2022_05_ 02_637919.shtml

  〔11〕https://thehill.com/policy/international/598432-majority-of-americans-back-troop-presence-in-europe-poll/ 

  〔12〕关于此点,可参阅李海默:《从美国国内政治的角度看近期俄乌冲突》,《中国评论》(香港),2022年4月号,第31-37页。

  〔13〕Roberts K. Understanding Putin: The politics of identity and geopolitics in Russian foreign policy discourse. International Journal. 2017;72(1):28-55. 

  〔14〕参阅李海默:《略论特朗普卷土重来的概率》,《中国评论》(香港),2021年12月号,第65-70页;李海默:《拜登政治前途出现重大警讯》,《海峡评论》(台北),2022年1月号,第12-15页;李海默:《美国政治极化现象:三个不同维度的观察》,《二十一世纪》(香港中文大学主办),2021年第2期,第125-135页。

  〔15〕https://www.msnbc.com/mtp-daily/watch/biden-s-approval-most-similar-to-his-predecessor-donald-trump-at-this-point-in-presidency-138240069639

  〔16〕https://edition.cnn.com/2022/04/28/politics/us-economy-shrank-democrats-2022-midterm/index.html

  〔17〕参阅 https://www.cnbc.com/2022/05/04/covid-deaths- top-1-million-in-us-nbc-news-tally-shows.html ,https://www.pbs.org/wgbh/frontline/article/us-covid-death-toll-1-million-documentaries/ 和 https://abcnews.go.com/Health/covid-19-hospital-admissions-deaths-forecasted-rise-us/story?id=84498664

  〔18〕https://us.cnn.com/2022/05/04/politics/cnn-poll-economy-biden-approval/index.html

  〔19〕Boys JD. In Charge, But Not in Control: Biden’s Foreign Policy. Political Insight. 2022;13(1):4-6. 

  〔20〕https://www.cfr.org/in-brief/biden-china-blinken-speech-policy-grand-strategy

  〔21〕Mudde, C. (2021). Populism in Europe: An Illiberal Democratic Response to Undemocratic Liberalism (The Government and Opposition/Leonard Schapiro Lecture 2019). Government and Opposition, 56(4), 577-597. 

  〔22〕https://encompass-europe.com/comment/russia-through-the-european-prism-populism-politics-and-the-russian-war-on-ukraine

  〔23〕Lavery, S., and Schmid, D. (2021) European Integration and the New Global Disorder. JCMS: Journal of Common Market Studies, 59: 1322–1338.

  〔24〕Cottey A. The West, Russia and European security: Still the long peace? The British Journal of Politics and International Relations. 2022;24(2):207-223. 

  〔25〕https://www.irishtimes.com/news/world/europe/europe-s-right-wing-forces-suffer-blow-in-two-crucial-elections-1.4861293

  〔26〕https://edition.cnn.com/2022/03/10/europe/putin-loses-his-european-friends-intl-cmd/index.html

  〔27〕参阅:https://thehill.com/opinion/campaign/3462045 -macron-beats-le-pen-is-there-a-lesson-for-biden-and-trump-in-2024/ 

  〔28〕https://www.usnews.com/news/world/articles/ 2022-04-04/wins-for-pro-putin-leaders-buttress-autocracies-in-europe

  〔29〕https://edition.cnn.com/2022/04/12/politics/rise-of-extremism-us-and-europe/index.html

  〔30〕https://hartmannreport.com/p/putin-trump-and-le-pen-are-cashing

  〔31〕https://www.lboro.ac.uk/news-events/news/2022/april/populist-links-putin-not-harmed-political-campaign/ 

  〔32〕https://www.nationofchange.org/2022/04/22/two-european-elections-show-that-rightwing-populism-is-still-a-force/ 

  〔33〕https://eaworldview.com/2022/03/europe-rightwing-populist-parties-ukraine/ 

  〔34〕https://edition.cnn.com/2022/04/14/opinions/putin-threat-american-elections-revenge-ukraine-ghitis/index.html

  (全文刊载于《中国评论》月刊2022年9月号,总第297期)


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