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专家答中评:日加速修宪可能性很小
http://www.CRNTT.com   2022-09-03 00:34:35


  中评社香港9月3日电(记者 郭至君)随着日本自民党在众议院选举中大胜,有很多声音都开始担心日本是不是会加速修改宪法,并在将来给东北亚地区重新带来战争的阴影。对此,日本创价大学退休教授汪鸿祥在接受中评社记者专访时表示,日本加速修改宪法的可能性很小,而且日本会给东北亚的战略态势变化带来一定的影响,但未必会给东北亚地区带来战争。

  汪鸿祥说,这次自民党、公明党、日本维新会、国民民主党4个所谓赞同修宪的政党,在选举中获得了超过2/3的177票,众议院他们本来就已超过2/3,选举后修宪势力在众参两院都已经超过了可以启动修宪程式的2/3。修宪在国会这个层面已经具备条件,岸田也表示要在国会尽快推进修宪,最终努力实现修宪。但是从目前情况来看,修宪实行起来并不那么容易,存在很多不确定性。主要有以下四点:

  第一,虽然赞成修宪的势力超过了国会的2/3,但实际上修宪势力内部对修宪的内容还是存在较大的分歧。这些政党关注的重点事项各有不同,尤其是在如何认识宪法第九条方面难以达成共识。和平宪法的关键就是,第九条明确规定日本永远放弃战争,不以武力威胁或以武力作为解决国际争端的手段,不保有军队。75年来,这部和平宪法帮助日本有了一个稳定的内外环境,改善了与周边的关系,有利于日本的经济发展。

  第二,和修宪相比,民众更关心的是经济。据有关舆论调查,关心经济占到45%,而修宪仅仅是排在第五、第六位,比例也很低,高的也就是百分之十几。当然仅就修宪问题而言,回答赞成的是45%,没到一半,还有30%是暧昧状态,没有明确的政治倾向。日本民众通过国会选举,看起来是给岸田投了信任票,但并不是投了修宪的信任票,并不认为修宪刻不容缓,而是希望岸田能把经济发展起来,期待岸田的经济对策能够修复受疫情冲击的经济,来提高民众的收入,改善他们的生活。所以,如果岸田一味修宪而不顾经济发展,把时间和精力都消耗在修宪上的话,容易引起民众的反感,届时一旦公投不过半数,岸田就会因此失去首相宝座。

  第三,安倍是推动修宪的核心人物,也是自民党内修宪势力的代言人,他的去世不仅降低了修宪势力的政治影响力,而且也让岸田在选择修宪日程上更具有灵活性。目前,岸田没有放弃要继承安倍遗志的旗帜,但我觉得在一定的时期内,岸田的政策重点应该是如何对付新冠疫情,如何恢复经济,修宪不是岸田的最优先事项。当然也不能否认他为了拉拢自民党内的保守势力,维持政权稳定,有时会做一些让步,有可能把修宪作为“诱饵”来赢得党内保守派的支持。

  第四,国际环境因素对于日本修宪也具有重大影响。国际因素主要有两个方面,即美国和中国。有分析认为日本要修宪,除了媒体说的要应对“中国威胁”以外,也是为了实现独立于美国的安全保障政策。这部宪法是在占领时期驻日美军总司令部主导下诞生的,日本保守势力一直认为这是日本的耻辱,长期以来谋求修改和平宪法,关键是要修改放弃战争权的第九条,要把自卫队升格为国防军,进而增强国防实力。虽然日美是同盟关系,但是两者之间也有不同的利益诉求。二战末期美国在日本广岛、长崎投了两个原子弹,还对东京进行了大规模轰炸,这些历史日本人不会忘记。而美国人也不会忘记珍珠港事件,不会放弃《日美安保条约》对日本的限制,不会任由日本发展军事力量,也不会允许日本通过修宪来“脱缰”。另外,中国当然希望日本在和平宪法下坚持走和平发展的道路,虽然现在中日之间缺乏互信,关系紧张,但是一旦中日关系得到改善,原来保守势力以“中国威胁”的借口来鼓动修宪,来扩大国防力量的说法就失去了说服力。

  汪鸿祥表示,总之,岸田在修宪方面态度很可能展现“雷声大雨点小”的特点。“雷声大”指的是做给党内保守派和社会上一部分右翼势力看,“雨点小”指的是尽管修宪目标不会变,但是目前不会下很大的力气,修宪不会是他施政的当务之急,他在推进修宪的步伐上可能有所放缓,而不是加速。

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