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服务业现代化:时序选择和实施路径
http://www.CRNTT.com   2022-06-30 08:36:35


  中评社北京6月30日电/党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排,即到2035年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。建设社会主义现代化强国,必须有坚实的现代产业体系,而服务业在现代产业体系中的地位越来越重要,它不仅是现代产业体系至关重要的有机组成,更是农业现代化和工业现代化的坚强支撑。改革开放以来,中国服务业发展成绩斐然,但依然存在着规模相对较小、效率不高、开放度不足和产业融合度不深等突出问题。为此,我们要加快发展现代服务业,致力于提升服务业现代化水平,为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。

  内涵要求

  经济日报发表中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、财经战略研究院副院长夏杰长文章表示,现代化始于机器大生产所带来的工业革命,以及由此而产生的社会变迁。在经济社会发展进程中,现代化的内涵、测度和发展范式等备受学术界关注。相对而言,学术界对农业现代化、工业现代化等研究比较多,对服务业现代化则缺乏系统深入研究。服务业现代化是一个动态的概念,我们要与时俱进把握其新内涵。中国服务业正处在转型升级的关键时期,随着移动互联网、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术在经济社会各个领域广泛渗透,催生了网络约车、移动办公、互联网金融、远程医疗、共享汽车和数字文旅等一批新业态,传统商业模式逐渐被取代,服务业新模式快速成长,服务业发展的内外部环境和技术条件已经发生了质的变化。因此,衡量服务业现代化需要新的视角。从一定意义上看,我们可以把服务业现代化界定为在服务业充分发展基础上具有更强的创新能力、更有力的结构升级、更高的开放水平和更科学的治理等。服务业现代化既是技术进步的产物,也是人类文明进步的必然结果。我们推进服务业现代化,必须坚持以人民为中心,在知识、技术和服务新模式催生下,不断提升服务业劳动生产率、提高服务便利度和舒适度,最大程度满足人民群众对美好生活的向往。显然,按照这个要求,服务业现代化不仅是知识和技术进步以及由此衍生的服务业劳动生产率提升问题,也不仅是为同步实现农业现代化和工业现代化提供强力支撑问题,而是要在此基础上更充分体现服务供应的全生命周期人文情怀、全面彰显服务业在满足人民美好生活需要中的突出作用。

  时序选择

  文章介绍,服务业作为现代产业体系的重要组成部分,是建设社会主义现代化强国不可或缺的重要支撑。服务业现代化应纳入社会主义现代化强国建设体系之中,有前瞻性的战略定位、时序选择和推进策略。要看到,服务业门类众多,行业内部发展并不平衡,地区间服务业发展水平差异依然较大,必须区别对待和分阶段推进。还要看到,推进服务业现代化,意味着服务业发展质的变革,不可能一蹴而就,可考虑分阶段分步骤积极有序推进。

  第一阶段是“十四五”时期(2021年至2025年)的夯实基础阶段。这一阶段,服务业规模将持续扩大,服务业结构不断优化,知识密集型服务业的就业主渠道地位更加巩固,服务业发展更加注重高质量和高效率,服务业发展营商环境更加包容友善。坚持生产性服务业向高端化、专业化发展,重点发展现代物流、金融保险、研发设计、检测认证、人力资源和品牌管理等生产性服务业。推动生活性服务业数字化、品质化、精细化和多样化发展,坚持以人民为中心,重点发展文化旅游、健康服务、养老育幼、物业管理等生活性服务业,最大程度提升城乡居民生活便利度和幸福感。

  第二阶段是“十五五”时期(2026年至2030年)的攻坚攀升阶段。这一阶段,服务业发展增速可能有所放缓,但服务业技术进步和营商环境将明显改善,服务业劳动生产率进一步提高,服务业发展质量和竞争力明显提升。在这个阶段,要更加重视知识密集型服务业发展,推动服务业数字化和智能化转型,培育更有竞争力的服务业市场主体和中心城市,实现现代服务业与先进制造业、现代农业的深度融合,提升服务业对现代产业体系的黏合力和影响力。

  第三阶段是“十六五”时期(2031年至2035年)的基本实现阶段。这一阶段,服务业现代化进程将迈出实质性步伐,服务业知识化、集约化、标准化、品牌化基本形成,服务业在国民经济体系中的优势和作用更加明显,生产性服务业向价值链高端攀升,生活性服务业成为人民群众普遍满意的幸福产业,形成多个具有世界级影响力的高端服务业集聚中心城市,中国成为全球高端生产性服务业集聚地和全球高端服务业投资最向往的国家之一。
 


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