“这些内容让‘体教融合’的发展脉络更加清晰。”中国法学会体育法学研究会副秘书长、中国政法大学教授张笑世全程参与体育法中该章节内容修订，据他透露，这是由数百名各行业专家、学者，历时约10年，经过多次实地调研和研讨才最终形成定稿。例如，根据调研，在某些地区，体育课被占用的课时居然高达60%，所以，第二十六条中专门用“学校必须按照国家有关规定开齐开足体育课”这样的表述来确保体育课时不被占用，“和之前笼统的表述相比，新修订的体育法对青少年和学校体育这个层面有了更明确的要求。”
张笑世表示，在修订相关内容过程中，也有人担心教育行政部门、体育行政部门、学校都参与组织和引导青少年参加体育活动，会导致“谁都管，变成谁都不管”，“但修订专家认为，祗有靠全社会的观念转变，才有利于培养青少年主动锻炼的自我意识，这一点非常重要。”张笑世说。
此外，新增专章“体育仲裁”也令体育从业者眼前一亮，包括“国家建立体育仲裁制度，及时、公正解决体育纠纷，保护当事人的合法权益”等10条内容。中国法学会体育法学研究会常务理事、首都体育学院教授韩勇表示，体育仲裁是体育善治的重要环节，是解决体育纠纷的有效途径，建立体育仲裁制度符合我国体育实际，能够快速、便捷、经济地解决体育纠纷的仲裁制度，有利于化解矛盾、保障权利、维护体育的公平与正义。
据韩勇介绍，1984年成立的国际体育仲裁院（CAS）为国际体育争端提供快速、专业、国际性、一致性的解决途径，得到了奥林匹克大家庭的认可，成为事实上体育界的“最高法院”，各国也纷纷效仿这一机构建立起体育仲裁制度。虽然1995年体育法中就有关于体育仲裁的初步表述，但直至近年来，中国体育仲裁理论和实践不断推进，学术研究大量涌现，国内多起纠纷在CAS裁决，多名专家担任CAS仲裁员，2008年北京奥运会和2022北京冬奥会期间都经历了CAS特别仲裁实践，CAS上海听证中心成立，“我们具备了建立中国体育仲裁机构的基础”。
韩勇表示，这一专章的出现，解决了体育仲裁制度立法依据欠缺问题；明确了体育仲裁与司法、其他仲裁以及体育组织内部仲裁的边界；明确了体育仲裁委员会的职责和构成；明确了体育仲裁规则的制定。据记者瞭解，相关部门正在依照体育法组织设立体育仲裁委员会，同时制定体育仲裁规则。
|
