三是涉嫌市场垄断问题。目前，有很多观点认为中国知网与期刊签订独家授权协议的行为涉嫌市场垄断和知识产权滥用。独家使用实际就是排除了其他数字网络出版平台获取期刊杂志社专有出版权的机会，涉嫌限制公平竞争。我国《反垄断法》第十七条中规定的禁止具有市场支配地位的经营者从事滥用市场支配地位的行为中就包括：没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易。从作者与期刊杂志社的关系来看，期刊杂志社作为内容经营者，利用版权转让协议获得了作者的著作权财产权，实际上是限制了作者向其他杂志社、数字出版社、网络传播平台转让或许可其著作权财产权的机会。为防止垄断和知识产权滥用，有关部门必要时可以启动数字出版平台市场占有率、利润率、营业收入情况调查，对查实的垄断行为进行必要的处罚。要推动数字出版平台、期刊杂志社和著作权人签订以普通许可方式为主的知识产权使用协议，促进公平竞争。
四是平台社会责任问题。在我国主要学术类数字出版平台中，中国知网的学术文献收录范围最广，用户数量最多，具有显着的市场竞争优势。中国知网竞争优势的形成不仅是该平台不断加强研发和有效经营市场的结果，也是政府和有关单位不断投入和支持的结果。随着数字经济的快速发展，数字出版平台由于掌握了网络传播渠道，已经和信息通信网络平台、交通平台一样，成为科研和学术发展的基础设施。数字出版平台发展的目的不应仅仅是自身利益最大化，而是在保障合理利润的前提下，不断加大科技创新力度，为用户提供更好的学术传播交流途径，繁荣学术研究，激励科研人员创新，承担起相应的社会责任。因此要研究制定学术作品著作权普通许可和利益合理分配的政策与机制，发挥平台的社会责任，培育著作权人、期刊杂志社和数字出版平台三方作用有机衔接、利益分配合理、公开公平竞争的学术生态体系。应当鼓励和支持国有股权投资进入数字出版平台建设，必要时可以将一些政府支持较多的公益性较大的数字出版平台由盈利机构转变为知识产权信托平台。 |
