(三)培植亲中力量，稳定当地环境
古代丝绸之路的一个重要特点即是线路的灵活变通。丝绸之路上幷不是所有政权都长期稳定支持丝绸之路上的商贸活动，自然条件也经常使得线路被迫改道，这使得商旅和使团就得慎重选择更为稳妥的节点。海上丝绸之路的开拓在一定程度上就是因为传统西北方向丝绸之路的断绝导致的。这说明在“一带一路”建设中中国同样可以灵活选择支持发展的对象。
古代丝绸之路上政权林立，部族、城邦多样，给予了线路改道的不同选项。今天“一带一路”沿线的许多国家虽然建立了民族国家，但实质上国内不同政治势力的斗争残酷，仍然存在代表特定利益的部族政治的特点。这使得“一带一路”建设在众多国家都存在面对政治动荡的严峻考验。即便是国际社会普遍认为是中国最亲密的“准盟国”巴基斯坦，也会出现宗教部长批评质疑中国在新疆的民族政策，〔29〕新政府大范围重新审查中国投资项目的事件发生。虽然从经济结构上来说，许多沿线国家已经难以脱离中国发展了。但在代议制民主体制下，一些国家政治发展不成熟，容易使一些利益集团忽略国家发展大局而祇顾为自己争取选票。这为“一带一路”的推进埋下了隐患。
相对于古代丝绸之路上城邦林立的状况，目前“一带一路”沿线国家相对而言单个国家疆域较大，但部族政治下地方自主性较强的情况没有改变。因此在选择具体合作对象时，可以有的放矢，选择培植一批亲中力量，支持他们在所在国政坛发挥更大作用，稳定“一带一路”项目建设的当地环境。化被动为主动，建设性介入当地局势，预防政治事件对项目推进所造成的不良影响。西方国家对此经验更为丰富，要积极学习经验。
当然，避免培植亲中力量与中国不干涉他国内政的外交原则相冲突，是极为细致的工作。应避免直接介入所在国不同势力的直接冲突，也不挑动不同势力间的矛盾深化和激化。而是要尽力找到各方都能接受的最大公约数，在此基础上为当地建设提供更多的有益增量，而不是进行存量斗争。在这个过程当中可以选择更为友善的势力，持之以恒对其进行帮扶。如果当地势力态度出现反复，则要根据具体情况灵活变通。目的是要展现出与中国的合作是有益的，但不能不讲原则祇顾索取。这不仅是由项目建设方合理的规划决定，也考验着中国顶层设计和当地使领馆的外交智慧。
五、结语
“一带一路”沿用了古代丝绸之路和海上丝绸之路的名称，不止是要从历史记忆中寻找自身的正当性，更需要从历史经验中汲取营养、改进策略。
古代丝绸之路是一种节点式的贸易网络，通过相邻节点间的贸易最终成网。而如今“一带一路”沿线布局不存在明显的网络特征，布局也遍及全球，容易形成“撒胡椒面”的状况。应短期之内集中力量建设周边的中亚、东南亚地区，使有限的资源得以集中形成样板效应，同时降低国际社会对“一带一路”的担忧。
古代丝绸之路的中坚力量不是官方的使团而是商人和僧侣，如今“一带一路”建设极其依赖国家行政力量推动、政府大规模补贴和国有企业不计亏损的投资，这显然是不可持续的。应鼓励民营资本成为“一带一路”上的主角，支持中资企业优先选择发展中国家市场出海，使沿线各国人民共享中国经济发展的红利。
古代丝绸之路不仅有中原王朝的努力开拓，也离不开沿线各国的鼎力支持，商队的主要成员也以胡人为主。如今“一带一路”建设仍是以中国推动为主，与所在国之间的互动性较弱。应积极培养所在国的亲中力量，稳定项目建设的当地环境，使”一带一路“建设形成各国共建共享的局面。
2020年以来新冠疫情肆虐全球，国家间的大规模人员交往纷纷暂停，“一带一路”的建设推进也同样受此影响。部分西方国家藉新冠疫情对中国进行攻击，意识形态之争有愈演愈烈之势。中国更应在这一大暂停的时期，重新审视“一带一路”近年来的教训，积极从古代丝绸之路中吸取经验，调整实施策略。新冠疫情充分反映了在国际社会的无政府状态下，国家仍然祇能主要依靠自助。因此对于崛起国来说，要避免对外国力的过度损耗，同时也要避免进一步引起霸权国的战略担忧，将主要精力集中于国内民生福祉的改善。
(本文系在王战教授课堂讨论之结果，感谢梅俊杰研究员、褚艶红副研究员的修改意见)
注释：
〔1〕吐鲁番学研究院，吐鲁番博物馆编.吐鲁番学研究 吐鲁番与丝绸之路经济带高峰论坛暨第五届吐鲁番学国际学术研讨会论文集[M].上海古籍出版社:上海,2016:15
〔2〕中国史学界多数支持马可波罗曾经到访过中国。此处列出两部典型的反对意见以供参考：Frances Wood.Did Marco Polo Go To China[M]. New York:Routledge, 1995.; Haeger, John W. "MARCO POLO IN CHINA? PROBLEMS WITH INTERNAL EVIDENCE." Bulletin of Sung and Yüan Studies, no. 14, 1978, pp.22–30.
〔3〕杨建新.从古代丝绸之路的产生到当代丝绸之路经济带的构建——亚欧大陆共同发展繁荣和复兴之路[J].烟台大学学报：哲学社会科学版,2016(5):64-78.
〔4〕国家统计局.[DB/OL]. https://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01&zb=A06050101&sj=2019.2020年1月31日.
〔5〕邹磊.中国“一带一路”战略的政治经济学[M].上海人民出版社:上海,2015:33.
〔6〕侯世新.“胡人”的变迁及其对东西方文化交流的促进[J].文博,2010(3):9-12,37.
〔7〕李瑞哲.古代丝绸之路商队的活动特点分析[J].兰州大学学报(社会科学版),2009,37(03):37-44.
〔8〕（日）羽田亨.西域文化史[M]. 北京:华文出版社, 2017. 57-61.
〔9〕陕西师范大学历史文化学院,陕西历史博物馆编.丝绸之路研究集刊 第3辑[M].商务印书馆:北京,2019:144-151
〔10〕李瑞哲.古代丝绸之路商队的活动特点分析[J].兰州大学学报(社会科学版),2009,37(03):37-44.
〔11〕同上
〔12〕（德）冯·佳班 .高昌回鹘王国的生活 850-1250年[M]. 吐鲁番:吐鲁番市地方志编辑室, 1989. 122-123.
〔13〕罗曼.唐长安城胡人居所分布研究[J].北京化工大学学报(社会科学版),2018(02):80-85+69.
〔14〕韩香.唐代长安中亚人的聚居及汉化[J].民族研究,2000(03):63-72+109.
〔15〕毕波.中古中国的粟特胡人——以长安为中心[M]. 北京:中国人民大学出版社, 2011. 124-161.
〔16〕杨建新.从古代丝绸之路的产生到当代丝绸之路经济带的构建——亚欧大陆共同发展繁荣和复兴之路[J].烟台大学学报(哲学社会科学版),2016,29(05):64-78.
〔17〕傅梦孜. 对古代丝绸之路源起、演变的再考察[J]. 太平洋学报, 2017, 25(1): 59-74.
〔18〕同上
〔19〕杨建新.从古代丝绸之路的产生到当代丝绸之路经济带的构建——亚欧大陆共同发展繁荣和复兴之路[J].烟台大学学报(哲学社会科学版),2016,29(05):64-78.
〔20〕新京报.[EB/OL]. http://www.chinanews.com/cul/2014/06-23/6307703.shtml.2014年06月23日-2021年2月4日.
〔21〕新华社.[EB/OL]. https://finance.sina.com.cn/roll/2020-11-17/doc-iiznctke1950304.shtml.2020年11月17日-2021年2月4日.
〔22〕中国经营网.独家|财政部要求中欧班列逐年降补贴 2019年不超运费四成[EB/OL].http://www.cb.com.cn/index/show/zj/cv/cv13450891269,2019-06-05.
〔23〕国家信息中心.“一带一路”企业影响力评价报告[R].北京:国家信息中心,2018.
〔24〕中国经营网.中交协杨杰：中欧班列运量不平衡态势加剧 光靠中国努力还不够[EB/OL].http://www.cb.com.cn/index/show/zj/cv/cv135103801260,2020-11-12.
〔25〕孙丽朝.中欧班列挤“泡沫”[EB/OL].http://news.cb.com.cn/index/show/jj/cv/cv1153240787/p/s.html,2019-08-03.
〔26〕郭涵.英国宣布2027年前从5G网络中排除华为，华为回应[EB/OL].https://www.guancha.cn/internation/2020_07_14_557583.shtml,2020-07-14.
〔27〕钱小岩.专家谈印度永久封禁59款中国APP：象征意义大 重创外资信心[EB/OL].https://www.yicai.com/news/100929121.html,2021-01-26.
〔28〕安迪.2020年印度智能手机市场中国厂商出货量占比77%，小米继续称霸[EB/OL].https://www.c114.com.cn/4app/3542/a1152090.html,2021-01-31.
〔29〕Alexandra Ma.China's largest Muslim ally broke ranks to criticize its repression of the Muslim Uighur minority[EB/OL].https://www.businessinsider.com/pakistan-criticizes-china-over-repression-of-muslim-uighur-xinjiang-2018-9,Sep 21, 2018.
（全文刊载于《中国评论》月刊2022年2月号，总第290期） |
