“未成年人依法享有铁路购票优惠福利，征求意见稿对儿童优惠购票标准的调整，有利于未成年人权益保障法律规则体系的进一步完备统一。”车明珠说。
在车明珠看来，随着我国营养、卫生和养育水平等方面的提升，我国儿童平均身高一直在逐年提升，但购票的“身高”标准是相对稳定的，相对“滞后”于我国儿童的身高发展水平。同时，随着我国铁路列车购票实名制、身份证管理制度等制度的完备，在当今技术条件下，公共交通运输系统以年龄作为执行未成年人福利票价的标准，已没有障碍。
提高儿童票身高标准
增设多样化票价体系
根据国家卫健委2018年6月发布的《7岁～18岁儿童青少年身高发育等级评价》，我国14岁男童身高中位数是165.63厘米、14岁女童身高中位数是157.78厘米。
郑翔分析认为，这意味着如果按照1.5米的标准，实践中可能会有大量未满14岁但身高超过1.5米的儿童，在购买非实名制车票时，享受不到儿童票优惠。
张月说，她女儿今年上小学5年级，身高接近1.6米，还不是班里最高的学生，班里一半的同学身高超过1.5米。
在郑翔看来，以年龄为标准，有利于准确判断儿童的身份。以身高为标准，在购买车票时，则比较显而易见，让没有办理身份证件的儿童也能较好地享受优惠。
她认为，需要考虑铁路客流量大，服务范围广泛的特点，在一定范围内采用比较简单明确的身高标准还是具有现实意义的。“考虑到现在儿童身高普遍较高的情况，建议提高儿童购票身高标准。” |
