第三，经济刺激与财税收入之间的平衡。2020年早春日本疫情暴发以来，安倍与菅义伟内阁已在刺激计划上花费222万亿日元。岸田目前别无他法，只能继续执行现有经济政策，并拟定另一个刺激计划。同时，其又表示不会放弃财政整顿，多次强调财政纪律的重要性。然而，目前外界尚看不到岸田如何找到相关财源以及解决巨大财政赤字的良策。
第四，短期急功与长期计划的平衡。岸田新政权支持率低开低走，上任之际东证指数随即下跌，此实为日本政坛多年来所罕见。大半年内，岸田即将面临两场国会选举大考，留给其创造政绩的时间并不充裕。为了赢得支持率和选举，岸田无疑需要更多短线操作，追求政策的短期效果而非长远利益。
第五，内政与外交的复杂平衡。岸田内阁非常重视经济安全保障，新设专管大臣职位，党政人事安排也体现“对华经济安保派”坐大倾向。如果此策主要针对中国，包括部分“筑墙、脱钩”，则无疑会伤及中日经贸合作关系。只有避免国内政治对外交的过度干扰，努力使两者良性互动，才能构建有利的发展环境，做到睦邻友好，合作共赢。然而，这方面岸田政府似乎在做相反的事情。
第六，内部权斗与政策统筹的平衡。岸田的胜选及后续党政人事安排表明，“安倍—麻生体制”的影响力仍旧很大。同时，党内各大派阀也在相互争夺权力。岸田要按自己的意志去决策，确保施政理念和政策举措不受牵制和摆布，殊非易事。解决日本的结构性难题需要深化改革，其中牵涉各种既得利益，这将考验岸田的勇气和智慧。
中日合作不乏机遇
日本经济受到疫情的严重打击，目前看，其在2021年的经济复苏比其他西方国家要相对缓慢。岸田新政权反覆宣示将工作重点置于应对疫情、发展经济与改善民生上，就此而言，中日有广阔的合作潜力和互利空间。
双方合作的机遇确实非常多。例如，在新冠肺炎疫情下，各国经济都受到不同程度的影响，日本所受冲击尤甚但对华贸易却逆势增长，在其对外贸易中占比高达23.9%，创历史最高纪录，同时，日本对华投资收益率在其海外投资也达历史最高。这足以说明，作为日本第一大贸易伙伴，中国的增长可为日本经济和社会发展注入新活力、创造新增长点，日本自身发展离不开中国机遇。
具体而言，比如在宏观政策、社会公平、共同富裕、分配改革等方面，中日施政志向颇具交汇点。习近平主席10月8日在与岸田首相的通话中，强调双方应该加强治国理政交流和经济政策协调。习主席还指出，双方应该协调应对全球性挑战，维护世界和平稳定发展。因此，中日完全可以在抗击疫情、应对气候变化等重要国际问题上密切沟通合作。又如，中日经济都有依赖全球自贸体制及海外市场的特性，两国也都在推动区域多边贸易机制，诚如习主席在上述通话中所言，中日应共同维护公平开放的贸易和投资环境，实现更高水平的优势互补和互利共赢；双方应该践行真正的多边主义，积极促进区域合作。中日曾联合推动达成RCEP，岸田执政期间双方在中国申请加入CPTPP上亦不乏合作空间。再比如，中日在5G、人工智能、自动驾驶、新能源及绿色经济等方面可以优势互补，在技术革新、标准制定及国际市场开拓上取得共赢。
岸田当选后多次表示，中国是日本的邻国，也是最大贸易对象国，双方要开展各种交流和对话。明年是中日邦交正常化50周年，两国可以考虑合作的机遇较多，尤其可借此重温初心，相向而行，共同迎接这一重要历史节点，开辟两国关系新的发展前景。
来源：经济日报 作者：吴怀中（中国社科院日本研究所副所长)
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