中评社北京10月6日电／网评：支持政府修法 明确禁止仇恨言论
来源：大公网 作者：陈凯文
水警总区女高级督察林婉仪在追截走私快艇时，不幸堕海殉职。任何一个拥有基本良知的人，都会为此事感到伤痛。
让人愤怒的是，部分立场倾向乱港派的人，竟然在对方堕海后，用改篇的流行曲歌词，“呼吁”警方停止搜救，甚至有公职人员在网上发表幸灾乐祸的言论，当中包括消防员、惩教人员和警员，结果事后全部遭到停职。
对执勤期间殉职的警员冷嘲热讽，固然值得抨击，但是此事背后反映的现象，更加值得深思。可以肯定的是，此事反映国安法颁布实施后，社会虽已恢复秩序，勾结外国势力的乱港政客被依法追究，不少乱港组织亦已自行解散或被依法取缔，但是乱港势力在“修例风波”期间挑拨的仇警情绪，余毒仍未清除。
在此情况之下，才会造成一些人在警员殉职时，发表如此冷血的言论。另一方面，事件亦反映一些人以为发表仇恨言论不违法，加上香港幷未实行网络和手机实名制，所以才会如此肆无忌惮，发表这类煽动社会对立的言论。因此，我们在谴责这些冷血言论的同时，亦要思考如何堵截仇恨言论的散播。
说到这里可能有人会说，禁止发表仇恨言论，将会损害言论自由云云。但是言论自由本来便不是亦不应是毫无限制，《公民权利及政治权利国际公约》第19条第三款也订明：发表自由和权利之行使，“附有特别责任及义务，故得予以某种限制”，缔约方可为了尊重他人权利或名誉、保障国家安全或公共秩序、或公共卫生或风化，而以法律形式加以限制。
事实上，不少西方国家，如：法国、德国、英国、美国及加拿大等都有立法制定仇恨罪，禁止任何人因对方的种族、语言、宗教、性别、性取向、年龄或政治立场等，而对其作出羞辱、攻击或霸凌行为，可见立法禁止仇恨言论的发表，乃是大势所趋。＜nextpage＞
与此同时，《刑事罪行条例》第9条及第10条规定：任何人企图作出、准备作出或与任何人串谋作出具煽动意图的作为，引起中华人民共和国公民或香港居民间的不满或离叛，或引起或加深香港不同阶层居民间的恶感及敌意，即属犯罪。
换言之，其实单凭现行本地法例，任何人在林督察殉职后，发表任何对其嘲讽或者作出羞辱的言论，意图引起其他政治立场的香港居民之敌意，即属涉嫌触犯煽动意图罪，只是回归以来，当局亦甚少引用此一法例提出起诉，可能因此令部分人产生错觉，以为发表仇恨言论毋须负上刑责。
由是观之，保安局局长邓炳强日前表示，会考虑将来就基本法第23条进行立法时，是否加入仇恨罪，实在十分可取。当局将来草拟法例条文时，亦应订明仇恨言论的种类，以及清晰地把网络散播煽惑他人或仇恨言论，纳入规管范围。同时，当局应实行网络和手机号码实名制，防止有人可利用网络的匿名身份发表仇恨言论，以适应时代的变迁。
除此之外，是次涉及发表仇恨言论的公职人员，不但涉嫌触犯公职人员行为失当，更涉嫌违背拥护基本法和效忠香港特区的誓言，但从法理上而言，他们违誓之行为，只会受到行政处分，却没有刑事罚则。因此，《2021年公职（参选及任职）（杂项修订）条例》尚有值得完善的地方，实在应该再作修订。 |
