贰、五大连结性与动乱外溢政治效应
就地缘战略、区域政治以及经济社会整合来说，如何评断其互动关系与影响能力高低，通常是由特定区域对于其周边地区，乃至于全球各地之连结性(connectivity)来判定。而构成连结性五大要素以及判断标准与依据，就分别是人员、货品、服务、资本以及资讯。
若是要检视阿富汗未来境内情势，是否会对于周边战略环境产生严重冲击，换言之就是其动乱外溢政治效应高低。其实首先就是要检视其人员是否得以跨境流通，阿富汗人民在周边地区以及全球是否能够顺利出境与入境；其次就是要思考阿富汗能够生产何种商品，无论其系仅能归属于第一产业之农渔牧矿林业产品，以采集后原始形式，或是透过在阿富汗内经过炼制或是加工处理，但仍然属于整个产业链最初始原料层级之货品；究竟能否在全球贸易市场，不论其是否为合法商品市场，产生举足轻重之影响力。
阿富汗政情变化后，尽管西方国家媒体指控其种植罂粟花，并且制成鸦片输出，将会成为后续严重问题；但吾人还是要去比较在过去二十年中，此项毒品供应链营运状况，在美军进驻期间内是否获得改善，抑或是反而更加恶化，吾人实应提出公允之评断。
此外对于外传阿富汗境内蕴藏有大量矿产，其实更是让人觉得匪夷所思。为何此等讯息在美军进驻期间并未受人重视？若是在阿富汗境内积极采矿，不论其矿产种类是否特殊珍贵，其最后输出原始矿产抑或是精炼过后制品，在国际市场上能否获得具有影响力之占有率，其实就更能决定其战略意义。
至于透过服务业以及资本移动与周边地区乃至于全球其他各处所构成连结性，恐怕就阿富汗之经济实力以及产业能力来说，其对于境外所能产生之地缘政治效应，抑或是影响相关战略环境之能力，应当是相对薄弱。特别是阿富汗本身对于现代制造业或是服务业来说，几乎是实力悬殊到不可思议地步，在整体供需关系架构上，应当仅能扮演需求端之消费者角色，毫无从供给端生产者立场来冲击国际市场之能力。因此阿富汗政治情势产生重大变化，对于全球任何商品市场，几乎没有产生任何波动，就是基于此项因素。
最后就要谈到连结性所注重之资讯面向。其实要从更广义来说，就是阿富汗政权更替后，其所倡议之宗教思想与社会体制，究竟能否产生地缘政治效应？阿富汗政局产生重大变化后，神学士原教旨主义之极端思想，能否对其境外产生引领示范作用？有无可能将其理念对外传播，对其周边各国或是全球其他社会产生影响力？其实答案是相当明显。
姑且不论整个国际社会与阿富汗文化差异极为明显之文明体系，绝对没有让神学士思想传播容身之空间；就连紧邻阿富汗各国，就算是有些种族部落散布区域会跨越国境，同样亦是属于伊斯兰文明体系，都对阿富汗塔利班组织所倡议之原教旨主义充满疑虑。并且因为宗教派别差异，都已经针对其思想扩散蔓延至其境内，积极加以防杜围堵。因此就可以看出在资讯此项连结性上，阿富汗更没有影响周边各国以及全球其他地域能力，因此更无可能产生任何地缘政治效应。
诚然欧美国家相当担心阿富汗政局产生变化后，会有可能再度成为包庇恐怖活动组织之温床，并且运用阿富汗作为基地，从该国训练恐怖分子，然后在西方世界展开恐怖攻击行动。但诚如前述，假若能够掌握阿富汗对外各种连结管道，让其人员出入境受到严密查核管制，能够支持恐怖活动之武器装备不流入境内，管控恐怖活动组织各项行动所需之资金，甚至在资讯网路上阻断其所需之情报与往来通讯，其实就会对管控阿富汗境内恐怖活动组织，产生具体影响力，从而排除其动乱外溢产生政治效应之可能性。
三、帝国坟场未必就是定理
对于阿富汗情势变化，国际社会另个关注重点就是阿富汗在地缘战略上另个别名─帝国坟场。但西方媒体与部分战略安全专家依据阿富汗所具有帝国坟场别名，却产生某些不切实际之战略妄想。其中最为荒诞之假设，就是认为当美军从阿富汗撤离后，中国大陆势必要深入阿富汗，以便填补美国所遗留下之权力真空。
其实帝国坟场说法系源于大英帝国经略阿富汗与俄罗斯帝国相互角力，经过数度损失惨重征战后，最后被迫灰头土脸收场。同时由于英国耗损相当大之国力与资源，因此才逐渐并间接地导致其帝国势力因此败亡。因此帝国坟场是从西方史学观点上，才创出此等别名。当然后来经过苏联进军阿富汗，以便力挺社会主义政权，但最后搞到师老兵疲无功而返。现在更经过美国在阿富汗如此挫败，更让各方认定阿富汗帝国坟场绝非浪得虚名。
不过在此必须指出，其实从古至今控制或占领阿富汗地域之政治势力，前后计有数十个之多。不论其是否以阿富汗作为领土疆域主体，抑或是将其视为边陲之地，但若检视历史，确实是没有任何政治势力最后败亡，是因为在阿富汗战事失利，而直接导致其政权倾覆。就算是大英帝国与苏联，阿富汗战争虽然严重消耗其国力与资源，但阿富汗战事最多祇能算是让其帝国地位衰败众多原因之一，甚至都还不算得上是最主要原因。
换句话说，就算大英帝国与苏联未曾进军阿富汗，其实会及其他因素，恐怕亦是无法摆脱其最终会走上衰败之命运。所以若是将阿富汗视为帝国坟场，在历史诠释上，恐怕是有高估其地缘战略价值或是政治影响力之嫌。同样对于美国来说，美国整体国力衰败原因很多，在阿富汗二十年军事作战以及投入改造阿富汗社会所消耗之资源，对于美国走向衰败，到底算是触发整个趋势转变之关键，抑或是加速整体形势发展之催化剂，其实都还是存在很大争辩空间。
不过前述从连结性来探讨阿富汗对周边以及对全球之地缘战略价值，以及是否有可能将动乱外溢产生政治效应之潜力，吾人确实可以认识到，对于东亚、中亚、西亚以及南亚等周边地区来说，祇要能够妥善运用边境管控，其实就足以排除将内部动乱输出、影响区域安全之可能性。
肆、结语：不干预内政方为上策
面对阿富汗政局变化，尽管西方世界有论调认为中国大陆为推动落实一带一路战略，势必要积极干预阿富汗内部情势，所以才有填补权力真空之臆测。此种等着看好戏，希望北京走入陷阱心态，更是证明西方完全不理解北京多年来不干预他国内政之基本外交原则与战略思维。
尽管阿富汗位处古丝路之途，但现代交通架构早就产生大幅度变化，就算绕过阿富汗亦是无碍中国大陆继续西进，开拓一带一路连结对象，而且此种运作架构早就是既成事实。北京面对情势发展，还应本诸危邦不入、乱邦不居的原则，不干预阿富汗内政。在内部治安社会稳定得以确保后，再以步步为营审慎行事为原则，寻求互利双赢商机，才是最合理应对指导原则。但在此同时，严密边境管制与落实边区防御，更是重中之重。
（全文刊载于《中国评论》月刊2021年10月号，总第286期） |
