中评社北京9月16日电／“十三五”规划纲要提出“培育发展国际消费中心”长远谋划。2021年7月19日，经国务院批准，在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市，率先开展国际消费中心城市培育建设。
今天的广州正处在全面深化改革、推进高质量发展的关键期，既面临科技革命和产业变革的历史机遇，又面临资源环境约束的全新挑战。国际消费中心城市建设将对经济高质量发展带来哪些积极影响？将如何促进广州提升全球影响力、竞争力和美誉度，从而形成国际消费中心城市新格局？广州日报理论周刊邀请著名经济学家贾康、谢鲁江、董小麟对此展开讨论。
消费是驱动经济高质量发展的动力
广州日报《理论周刊》：国家推动国际消费中心城市建设的本质是什么？如何看待在上海、北京、广州、天津、重庆率先开展培育建设的现实意义？
贾康：从20世纪80年代到2008年全球经济危机前，世界经历了一波超级全球化。如今，国际经济大循环动力有所减弱。驱动中国经济发展的“三驾马车”投资、消费和外贸：投资想要再扩大规模显然已受多种因素制约，传统旧基建需要升级，而新基建所侧重的高科技在“卡脖子”核心技术上受到外部围堵；外贸受到错综复杂国际环境的影响而充满不确定性。因此，扩大内需、特别是调动消费需求的潜力变得更加重要，打造以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，注重消费驱动赋能，成为高质量发展题中应有之义。在上海、北京、广州、天津、重庆率先开展国际消费中心城市培育建设这一举措，顺应了历史新阶段的发展需要。
当前，这五座城市已有相对较高美誉度和一定程度国际旅游目的地属性，不仅有较大规模的常住人口，更有源源不断的流动人口以及工商、贸易、投资和金融活动带来的人气。伴随大量消费需求，繁荣的经济社会生活中的供需对接带动城市活力，对国内大循环和国内国际双循环产生显着的促进作用。因此，具备率先开展国际消费中心城市的培育建设的优势和条件。
广州日报《理论周刊》：国际消费中心城市建设与国内国际双循环的关系何在？对后者将产生何种影响？
贾康：当今世界正在经历百年未有之大变局，中国进入高质量发展阶段，经济成长性支撑的“长期向好基本趋势”没有改变，国内需求潜力巨大，表现为多个方面：首先，中国有14亿多人口，并在改革开放中，已使人均国民收入水平上升为全球中等收入经济体的上半区，消费支撑力在强化过程中；第二，中国具有全球最完整、规模最大的制造业体系，“世界工厂”式的生产能力、较完善的工业与服务业配套能力，可形成供给侧优势；第三，中国拥有1亿多作为市场主体的企业、1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才，以及包括4亿多中等收入群体在内的社会成员所形成的超大规模内需市场，具备国内大循环为主体的客观依托条件；第四，中国仍处于新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化快速发展阶段，完成现代化和平崛起的成长空间相当可观，不断推进供需循环畅通前景不可限量。这些显示着中国经济继续增长的巨大潜力和国内大循环为主体的强大支撑力，以及国内国际双循环相互促进的广阔前景。
建设国际消费中心城市就要打造更多更好的消费场景，吸引有支付能力的人口，聚集人气，形成活跃的市场，带来更多消费需求。打造更好消费场景，需要更多成规模的基础设施建设，将带来重资产类型的投资需求，这在一定程度上将明显有益于消化近年由房地产开发放缓等方面造成的过剩重工业产能。旺盛的消费需求与供给侧的供给能力互动，使有效产出活跃在各类消费场景中，增强的不仅是城市活力和城市品牌美誉度，更有益于增强支持经济高质量发展的聚合效应。国际消费中心城市建设，涉及内外循环多个环节，所形成的合力将产生广泛积极影响。
广州日报《理论周刊》：消费驱动时代，建设国际消费中心城市基本要素有哪些？
贾康：城市本身的规模、发达程度和支付能力要作为基本盘，以完善且高水平的基础设施、营商环境和服务质量有效增强对外吸引力和产业辐射力，这些要素支撑区域的消费活动。
国内消费城市已有若干高地，跟国际相比仍有差距。中国具有相当规模的人口总量，但具备较高支付能力的消费者群体有待发展与培养。人次概念上的消费水平有很大提升空间，有消费能力的人对更高品质消费品尚有较强的去境外购置的心理，价格、品类、氛围、场景等方面中外对比的横向差异，都可能导致国内消费力流失。为此，要注重在进一步创新发展中强优势补短板，促进消费端提档升级，以充足的高品质产品与服务满足需求，丰富、扩展适宜的消费场景，壮大消费基本盘。同时，注重以文旅、商贸、会展、节庆等活动不断吸引外来流动人口，在大流通、国内国际双循环中，形成更多客流、更高人气和更大规模有支付能力的购买力，进入一种高质量经济循环的状态，支撑国际消费中心城市的建设培育。
总之，满足人民对美好生活的向往，要大力推进现代化进程，在新时代高质量发展经济、增强国内大循环和国内国际双循环活力构建新发展格局。新旧动能转换关键要领之一，是充分调动国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进背景下消费潜力与驱动力——率先在我国五大城市建设国际消费中心城市，是实现目标的必然选择。
深化产城融合激发城市活力
广州日报《理论周刊》：国际消费中心城市建设对于现阶段经济建设的作用何在？
谢鲁江：建设国际消费中心城市是经济社会发展到一定阶段的产物，能推动城市经济、文化、社会融合发展，有助于经济高质量发展。
首先，国际消费中心城市建设是我国经济进入高质量发展阶段的必然要求。我国经济增长和经济发展，必须坚持新发展理念，把质量和效益作为衡量发展绩效的主要标准，坚决摒弃粗放式发展模式，更加注重提高劳动生产率和全要素生产率。
其次，国际消费中心城市建设涉及社会、经济、文化等多方面的城市综合生态系统建设。城市的活力，消费的繁荣离不开产业支撑，推进供给侧结构性改革促进消费提档升级势在必行。
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