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| 盲目追求制造业比重稳定既不符合产业结构演进的普遍规律，也不符合制造强国和质量强国发展的逻辑要求。
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中评社北京8月31日电／制造业是立国之本、强国之基，建立强大的现代化制造业体系是实现中华民族伟大复兴的物质保障，具有十分重要的战略意义。但是，在技术革新突飞猛进、产业分工日益深化和经济区域（全球）一体化深入发展的今天，制造业强大不再体现在总量规模和比重数字表面上，而是体现在制造业核心竞争力和全球价值链治理能力上，具体则表现为对制造业关键技术、核心部件和品牌质量的把控能力上。盲目追求制造业比重稳定既不符合产业结构演进的普遍规律，也不符合制造强国和质量强国发展的逻辑要求。
制造业比重下降是产业结构演变的普遍规律
南方日报发表广东外语外贸大学经济贸易学院教授、广东省第三产业研究会常务副会长魏作磊文章介绍，二战以来，主要发达国家都经历了制造业比重下降的产业结构演变过程。根据联合国统计司的数据，美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大和日本等七国制造业增加值比重2019年比1970年平均下降了12.8个百分点。制造业比重下降并不意味着制造业的重要性降低，它本质上是产业分工和产业组织发生深刻变化的外在表现形式。
20世纪前半期，福特制是全球制造业的典型生产组织模式，其特征是机械化、自动化、标准化形成的大规模流水线作业，制造业企业往往是“大而全”，内部既包括研发、生产、销售、售后服务等基本活动，也包括人事、财务、物流、后勤等辅助性活动，由于这些部门都同属于一个制造业企业，它们创造的价值以及涉及的从业人员自然也就统计到了制造业。1970年代以来，随着布雷顿森林体系解体导致的国际投资贸易环境复杂多变以及以计算机信息技术为代表的科技进步日新月异，全球市场瞬息万变，消费需求日趋多样化，产品生命周期不断缩短，商务活动日益复杂化，柔性生产方式代替福特制成为制造业的主要生产组织模式。
在柔性生产方式中，企业不再像传统的福特制那样包揽整个生产过程，而是将资源集中在核心技术、关键部件和品牌建设等核心能力上，把对生产本身不具有战略影响的业务活动、零部件生产和辅助性服务职能外包给独立公司完成。服务外包在提高服务效率的同时，由于外包使得原来制造业内部一些服务部门得以独立形成新的服务部门，这也就在统计上提高了服务业就业和产值比重（进而降低了制造业比重）。虽然制造业比重下降了，但是制造业生产效率和竞争力却因此得到提升。目前，全球顶尖的制造业企业无不是通过控制产业链的核心技术、关键部件和品牌等来实现对整个产业链的掌控的。
服务业比重上升是消费升级与产业升级的必然要求
文章指出，1950年代以来，以美国为首的发达国家开始步入服务经济即服务业增加值（就业）超过50%的时代，并且随着制造业比重下降，服务业比重普遍保持了上升趋势。即使以制造业闻名的德国和日本，其服务业比重也都达到了70%的水平。服务业比重上升是人们生活水平提高、产业结构升级和社会文明进步的必然要求和表现形式，它不是服务业对制造业的简单替代，而是制造业高质量发展的表现形式。一方面，随着收入水平提高，人们的需求结构将由衣食为主的基本必需品向满足住用的高级必需品转变，继而向文化教育、医疗卫生、休闲娱乐、健康养老等更高级的非物质精神文化产品转变，这一过程将吸引劳动力向服务业转移，服务业将得到快速发展。另一方面，制造业高质量发展和产业结构升级本质上是技术进步、分工深化和专业化水平提高的结果，技术进步和分工深化导致制造业生产链条不断延伸、中间产品种类不断增加、交易的复杂程度和差异性日益增强，这些变化将从多方面促进服务经济繁荣：①企业为应对日益复杂的交易环境会产生更多新的服务需求；②分工深化带来的专业化生产水平提升促进了专业知识积累，人力资本服务需求增加；③随着市场交易日益复杂，为协调、管理和监督市场运行所需的公共社会服务等会快速增长。
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