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| 中美绿色基金会董事长徐林（图片来源：澎湃新闻） |
中评社北京7月4日电／据澎湃新闻报道，“要实现碳达峰和碳中和目标，能源生产和消费结构的低碳化转型、工业部门的降碳和脱碳、交通运输领域的电动化和氢动化、推行城市绿色低碳建筑和整个社会经济的深度节能，应该会成为根本出路。”中美绿色基金会董事长徐林7月2日在由雁栖湖研究院和中制智库举办的第三届雁栖湖论坛上如此表示。
徐林认为，与发达国家相比，中国要按期实现碳达峰和碳中和的难度较大，但是绿色低碳技术特别是与太阳能利用效率相关的零碳能源技术的新突破，以及构建系统有效的激励体系，能够更好地助力中国双碳目标如期实现。
双碳目标的挑战和难题
徐林称，中国面临的碳排放挑战巨大且具有难度。因为中国是人口大国、生产大国、消费大国、出口大国，也是排放大国。中国的碳排放总量、单位GDP碳排放量都名列世界前茅，排放总量和人均排放量还在上升。他举例说，“统计数据显示，中国2020年碳排放总量超过了100亿吨，占世界总量的28%左右，这一比例超过中国的人口和GDP在世界的总量占比，因为中国人口占全球人口大概是五分之一，中国GDP占全球GDP只有17%多一点，这说明，我们人均碳排放和单位GDP碳排放量都是比较高的。”
徐林表示，随着中国居民收入水平持续提高和消费需求升级，人均能源消费水平和能源消费总量还会进一步提高。目前中国人均能源消费量为3.5吨标准煤／人／年，与发达国家还有较大差距，只相当于美国的约三分之一，德国和日本的约三分之二，但未来会进一步向发达国家水平趋同。然而，我们只能向能效水平更高的德国和日本趋同，而不能向美国趋同，前提是我们的能效水平必须达到甚至高于德国和日本。
“能源消费达峰与碳排放达峰关系密切，除非能源结构的显着调整，导致的碳减排效应能够抵消能源消费增加带来的碳排放增加效应。由此可见，即便是按期实现碳达峰，对中国来说也并不是一件容易的事情。”他说，按期实现碳达峰后再进一步实现碳中和，我们的难度与发达国家相比要更大。从达峰到中和，我们只有30年的时间。但是，过去欧美等发达国家，一般都经历了50—80年左右的时间，我们的碳减排曲线会比它们更陡峭。
徐林介绍，从发达国家的经历来看，碳减排曲线与一个国家的产业结构以及城市化率有密切关系。一般来说，服务业占比达到70%左右的时候，碳排放就开始达峰并持续下降；城市化率达到80%左右的时候，碳排放也开始达峰并下降。但是，目前中国服务业的占比只有55%左右，城市化率也只有64%，离西方发达国家表现出来的碳减排拐点或结构特征还有一段距离。所以，中国要实现碳达峰，包括碳达峰之后碳中和，挑战和难度是非常巨大的。徐林也表示：“值得期待的是，绿色低碳技术特别是与太阳能利用效率相关的零碳能源技术的新突破，能够弥补经济社会结构转换相对滞后的不足。”
“十四五”规划的目标和路径
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