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中评论坛:日美峰会与台海地区形势
http://www.CRNTT.com   2021-07-27 00:12:37


林光彬
 
     林光彬:大陆对台经贸战略要适时调整

  站在中华民族复兴战略全局和世界百年未有之大变局的背景下,我们亟需对大陆对台经贸战略的利弊得失进行全面评估。在中美关系、美台关系出现重大调整的背景下,需要及时整顿和调整对台经贸政策,实施强统弱独新战略,加强“大棒”政策工具箱,调整“胡萝卜”政策工具箱,精准施策,防止政治上和政策上出现偏差。

  首先,可以分析一下对台经贸政策现状。第一是,大陆经贸惠台让利政策政治上收效不彰。2005年以来,大陆在经济贸易领域实施了一系列惠台政策,其根本目的是促进两岸人民深入交流,为推进统一建立深厚民意基础。但惠台让利政策被台当局认定为阴谋和拉拢政策,台朝野两党在享受大陆各种优惠政策的同时,执行敌视大陆政策的路线却越走越远,这导致大陆促统经贸战略收效不彰,花钱养了“白眼狼”,边际效应趋于“负向”。具体从近四届台湾大选看,坚持“台独”的民进党的支持率不降反升,从2008年544.52万人增加到2020年的817万人。2020年,台湾加入美国对华经济制裁。2021年4月8日,国民党主席江启臣在全球线上论坛中说“国民党反对共产主义及其制度,不怕冲突”。这些事实表明,台朝野两党对大陆完全没有认同,大陆经贸惠台政策的政治收效甚微。

  第二是,各省惠台政策要防止“一哄而上”。2018年2月18日和2019年11月4日,中央政府先后推出“关于促进和进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施”(简称“31条”和“26条”)。在中央政府惠台政策的引导下,各省市也积极响应,密集出台相关政策。比如,福建省“66条”“61条”、广东省“48条”“27条”、浙江省“76条”“26条”、江苏“76条”、上海市“55条”、北京市“55条”等;再比如,福州市68条、广州市66条、厦门60条、漳州58条、宁波80条等。对此,在新形势下,需要在产业、人群上进行精准施策、仔细甄别,要防止“一哄而上”“剃头挑子一头热”,更要防止“超国民待遇”政策过度问题、强彼弱我。

  第三是,经贸政策促进效果需要战略评估。对于统一大业的战略目标,到底是强台政策好还是弱台政策好?富台政策好还是穷台政策好?目前全党上下、全国上下、学界内部意见纷呈。在新形势下,急需对现有惠台政策促统进行检讨,研判发展趋势,论证未来各种可能情势。自2016年民进党蔡英文上台以来,台湾经济表现“相当好”。2020年台湾GDP增速达到3%;股市过了万点梦,2021年4月14日达到16865点;进出口持续上升,尤其是两岸经贸台湾顺差超过800亿美元,而台湾与其他经济体贸易逆差800亿左右美元。台湾用从大陆赚取的盈余不仅弥补了贸易赤字,而且研发、购买先进武器,对付大陆。近年,台湾军费支出年均增长5%左右,2021年防务预算高达4000亿新台币。2020年,台湾从美国购买武器金额达到118亿美元,成为美国对外军售的最大买家。美台经济和军事关系更加紧密,美国政军商界越来越多人支持“台独”。这显然与国家统一战略相背离。因此,需要对经贸政策功效实时进行战略评估。 


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