一是“制美”。拜登政府上台后，美国先是向俄示好，延长《新削减战略武器条约》有效期。随后，美国政府以俄罗斯进行网络袭击、干预美国选举为由，对俄实施大规模制裁并驱逐俄外交人员。有分析认为，拜登上台后对俄奉行“两不”原则——既不重启美俄关系，亦不追求对抗升级，体现出“遏制为主、合作为辅”的特点。在此背景下，俄罗斯宣布将退出《开放天空条约》，试图在与美新一轮博弈中占据主动。
二是“警乌”。乌东局势持续紧张，美国近期宣布将在2021财年向乌克兰提供1.25亿美元军事援助。5月6日，美国国务卿布林肯在访问乌克兰时表示，美国正在考虑加强同乌克兰安全领域合作，继续向乌克兰提供军事援助，与其“并肩”应对挑战。俄罗斯选择在布林肯访问的前一天公布提交废除《开放天空条约》提案的消息，旨在对乌克兰发出强烈警告。
三是“强能”。《开放天空条约》是对美俄履行系列军控条约情况的核查机制。鉴于美已退出《中导条约》《开放天空条约》，俄美双方军控协议落实的基础条件几近作废。在俄看来，《开放天空条约》存在的价值已不大，继续履约对俄来说缺乏意义。《开放天空条约》虽然允许俄罗斯军机在包括美国在内的其他缔约国上空侦察，但需遵守相应规则，包括允许外国观察员在场。此外，该条约对机载传感器的分辨率有规定，限制收集图像的精确度。在退出条约后，俄罗斯对周边态势感知能力将进一步加强。
战略博弈或激化
近年来，从特朗普政府开始，美国频繁毁约退群，对国际安全形势造成消极影响。见始知终，在俄罗斯退出《开放天空条约》后，地区和国际安全形势将面临诸多挑战。
随着美俄对抗不断升级，美国国内要求政府采取强硬措施的呼声越来越高，长期紧张的俄美关系扭转无望。美国或将延续对俄“遏制为主、合作为辅”的政策，在经济上强化制裁，通过增加欧洲驻军、提高欧洲盟友军队战斗力等方式，对俄进行军事围堵。俄罗斯或将在双边和多边议题上向美叫板。未来一段时间俄美关系走向不容乐观，存在继续恶化的风险。
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