中评社北京5月5日电／据大公报报道，免遣返声请问题困扰香港多年，如今特区政府终于要开始大刀阔斧的改革了。酷刑声请者主要有三类：国外抵港者、非法入境者，或不愿离港的逾期居留者，当中大多数都是假难民。即使有99%的酷刑声请都是浑水摸鱼，但入境处审核这些申请还是要花费大量资源，甚至滥用声请制度已成为该制度的一部分。
处理声请每年耗费11亿
每有声请人被拒绝，就会向上诉委员会上诉，该委员会由一名前法官或前裁判官担任主席，目前有4名副主席，另外还有62名委员，他们与声请人的代表律师一样，都是由公帑支付报酬。就算委员会驳回上诉，声请人一般也会继续向高等法院提出司法覆核，而这无可避免地影响到司法机构的日常工作量。
过去三年间就有逾 8千宗相关司法覆核，对法院造成巨大压力，而妨碍了其他案件的审理。即便高等法院驳回上诉，声请人还可上诉至终审法院。在这个过程中，恐怕只有声请人的代表律师可以称得上是赢家，至少他们可以保证自己的律师费“袋袋平安”。
不论如何，目前有超过13000名声请人滞留在港，有人甚至就这样逗留了十年以上。而政府每年要为这些声请支付约11亿港元，这些钱原本可以用在儿童、劳工福利或基层上，如今却要由纳税人埋单。
不少声请人从事非法工作，因为贩毒、抢劫、暴力行为而被捕的比比皆是，成为了公众安全的威胁。现在有约1320名声请人被监禁、还押、受到刑事调查或被起诉，部分人则乾脆潜逃。这些问题不会自动消失，因此政府必须完善免遣返声请的政策，如今在《2020年入境（修订）条例草案》中已确立了需要改革的四大范畴。
首先作为最优先事项，政府要从源头上减少非法入境和逾期居留者，并缩短声请程序所需的时间，加快处理声请和上诉。一旦声请遭驳回，声请人将更快被遣返，而非让案件一直拖延。同时草案亦加强了法例阻吓力，雇用非法入境者的最高刑罚从原来罚款5万元及监禁3年，增至罚款50万元及监禁10年，至于允许有人持无效文件登机的航班负责人，则由最高罚款一万增加至10万元。现时声请人只有违法或被驱逐出境才可能会被拘留，但修例后，只要声请人可能对社会构成安全威胁或风险，就有可能遭到拘留。
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