提升功能，发挥各自优势
站在“十四五”新起点上，各类开放平台如何提升功能，更好发挥改革开放“试验田”作用？
自由贸易试验区发展再接再厉。“十四五”规划纲要指出，完善自由贸易试验区布局，赋予其更大改革自主权，深化首创性、集成化、差别化改革探索，积极复制推广制度创新成果。
商务部有关负责人介绍，“十四五”期间，将充分发挥自贸试验区自由贸易港先行先试和引领的作用，继续赋予自贸区港更大改革自主权，以制度创新破除体制机制障碍，对接高标准国际经贸规则，不断加大对外开放压力测试力度，集聚国内国际资源要素，推进产业链供应链开放发展，打造国内国际双循环的重要枢纽，促进市场相通、产业相融、创新相促、规则相连的良性循环，为构建新发展格局贡献更大力量。
作为中国对外开放新格局版图上的一颗明珠，海南自由贸易港在“十四五”时期肩负重任。“十四五”规划纲要提出了一系列举措：以货物贸易“零关税”、服务贸易“既准入又准营”为方向推进贸易自由化便利化，大幅放宽市场准入，全面推行“极简审批”投资制度，开展跨境证券投融资改革试点和数据跨境传输安全管理试点，实施更加开放的人才、出入境、运输等政策，制定出台海南自由贸易港法，初步建立中国特色自由贸易港政策和制度体系。
对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔凡对记者表示：“目前中国的开放平台中，只有海南自贸港上升到了法律层次，被赋予更多自主开放的权利。但在实际落地中，还存在一些需要继续研究的问题，包括货物流动、资金流动以及税收问题等，需要出台更加细致的方案。”
促进综合保税区高水平开放。商务部研究院区域经济研究中心主任张建平接受记者采访时表示，综合保税区在“十四五”期间，一方面要完善现有功能设置，满足保税区内企业的经营需要；另一方面，围绕洋山特殊综合保税区，先行先试探索离岸贸易相关经营模式。近日，上海临港税务局向所辖洋山特殊综合保税区企业开出了第一张区内物流、仓储服务免征增值税的电子普通发票，税收优惠政策正式落地，将进一步促进洋山特殊综合保税区内物流、仓储企业发展。
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