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美中会晤激烈交锋 潘兆民:两强竞争压力大
http://www.CRNTT.com   2021-03-20 00:26:22


潘兆民受访。(中评社 方敬为摄)
  中评社台中3月20日电(记者 方敬为)中美最高级别外交官员会晤在阿拉斯加登场,双方互动未如先前外界预期的和缓,反而出现激烈的言词交锋。东海大学政治系教授潘兆民接受中评社访问表示,美方的目的在于拉高姿态,试图向中国施压,建立拜登新政府的威望。值得注意的是,中方不以迂回战术应对,而以正面迎击的方式回应美国,意味着中国已自信拥有足以牵制美国的筹码,不必迁就于美国的政治叫阵。

  潘兆民说,这种会晤目的最主要还是以双方试探为主,可以是平和调性,也可以是对立调性,显然美方有意采取对立调性以彰显自己的实力,同时透过观察中方的态度,评估后续双方的互动策略,如果中国姿态低,美国就有前进的空间。现在看来,中方并无打算示弱,代表美中差距拉近已是事实,两强竞争的压力会越来越大。

  潘兆民,政治大学东亚研究所博士,现任东海大学政治学系暨通识教育中心合聘教授,曾任东海大学国际教育合作处副国际长、东海大学就业辅导暨校友联络室主任、美国纽约州立大学政治系访问学者及上海复旦大学访问学者。

  美国与中国3月18日在阿拉斯加举办外交高层会谈,美方由国务卿布林肯(Antony Blinken)与白宫国安顾问苏利文(Jake Sullivan)为代表,中方则由中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪与外交部长王毅与会。双方一开始就激烈交锋,美国指责中国对骇客攻击,以及威胁全球稳定秩序,并强调会对台湾及香港等议题表达关切。中国则回批,网路袭击美国才是冠军,美国不代表国际舆论,并回击称“中国人不吃这套”。

  针对双方互杠的情形,潘兆民表示,这种外交高层的会晤,一般来说都只是在做政治攻防的对话,在会晤之前,双方都会各自营造一个对自己较有利的气氛,并透过类似于拉高姿态喊价的方式,来试探对方的态度及底线,以谋合后续的双边关系。

  以这次美国与中国的立场而言,潘兆民指出,美国方面,因为拜登政府是新上任的政权,面对过去4年特朗普政府遗留的烂摊子,美国外部在国际上的领导地位受创,又有中国崛起的追赶,内部也有疫情失控、经济衰退、内政混乱等问题,也就是说,拜登政府目前内外压力两头烧。

  可以发现,近期美国积极跟其他国家进行外交高层会晤,就是希望能尽早回归国际秩序。而中国则是美国最大的对手,美国会希望在首次对中的外交会面上抢下话语权,以对外树立新政府的威望。

  中国方面则是采取接招的姿态,端看美国如何出招。潘兆民指出,这种政治型态的外交攻防,其实可以缓和也可以对立,拜登政府基于国家利益及政权稳固考量,选择走对立调,中国如何因应也有自身的考量。

  值得注意的是,中国明白美方的盘算意欲为何,但不以迂回战术应对,而是以正面迎击的方式回应美国。潘兆民认为,有两个可能原因,一是中国在国际制度与经济的影响力,已有筹码对付美国的政治叫阵,中国在去年递补上美国退出多边制度的位置,并接连促成RCEP、欧中投资协定等自贸区,对国际的影响力不言而喻,中国更是去年少数维持经济正成长的国家,所以面对美方的政治攻讦,不只无关痛痒,也可以针锋相对。

  二是中国提出“东升西降”愿景蓝图,确立了外交官员强悍应对美国的作风。潘兆民指出,美国是正在衰退当中的霸权,美中之间的国力差距接近已是趋势,这也让中方更有自信以强势的态度回应美国的叫牌。

  潘兆民说,尤其在中国政府近期多次强调“东升西降”愿景,并列为国家发展蓝图目标,在相关政策的背景推动下,外交官员更有力量坚定立场,既然美方采取对立调,中方也就直接回击,才造就如此会晤气氛。
 


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