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夏正林:香港应及时制定国民教育条例
http://www.CRNTT.com   2021-03-15 00:15:09


 
  港英政府在回归前最后几年故意推行了西方的价值观,包括人权、民主,使其与内地的价值观产生直接的对立与冲突,在其教育中不惜违背常识,甚至撒谎的方式灌输理念。在香港通识教育使用的教材中,使用香港联合出版社只占30%,其他的都是乱七八糟的自选。在很多的教材中使用。比如有一个通识教材中在讨论明朝的最后一位皇帝崇贞的死因时,给出的答案就是因为不是民主选举才死的。在这种教育下的年轻人也不可能国民认同。

  2012年推行国民教育失败后,问题更为突出,可以说肆无忌惮。2013年,“教协”出版《香港政治制度改革——以“占领中环”为议题》,注明是“公民及通识科教材”,并请到非法“占中”发起人戴耀廷作顾问。2016年8月,“教协”负责人公然表态支持中学生在校园内宣扬“港独”,更纵容乱港团体煽动学生罢课。在香港复杂的政治环境、社交媒体传播大量失实消息的情况下好好保护学生,是特区政府、社会各界共同承担的责任。

  可行性
   
  有人担心,出台条例,推行国民教育会不会引起社会的反弹,再次失败?不必担心。总体来讲,香港的安全形势,政治生态已经发生了根本性改变的情形下,国民教育具备了基本的社会基础。

  自香港《九六指引》起,教育局建议以各种渗透式、独立学科、综合学科、混合模式等培养学生国家身份认同。二十多年来,香港学校及办学团体以校本方式,按学校及香港独特情况实行公民教育,长期以来的尝试,为制定《国民教育条例》提供了丰富的实践经验。 

  2020年6月,香港国安法正式实施,推动香港社会逐步恢复正常秩序,为推行国民教育提供了法律保障。香港国安法规定,禁止危害国家安全的“行为和活动”,也就是任何煽动“乱港”的行为将被定罪;对特首的要求“开展国家安全教育”,推行国家安全教育成为一种法定教育,而国民教育是国家安全教育的重要内容,也就是说特首有义务推行国民教育,这是香港基本法的要求。

  香港国安法实施以来,特区政府采取了一系列推广国安法教育。目前,特区政府宣传香港国安法的工作已取得一定成效。已对一名教师因有计划地散播“港独”资讯被取消教师注册,这有助于香港教育界进一步明辨是非。特区政府根据《教育条例》和《刑事罪行条例》对学校加强监督。特区政府教育局就香港国安法教育向中小学发出通告,作出明确指示,要求推动国安法教育,使青少年尽快丰富国家安全知识,帮助他们健康成长。

  《国民教育条例》的主要内容

  《基本法》第一百三十六条及第一百三十七条保障了各办学团体在香港的教育参与,以及带有宗教伦理的价值教育。大专院校的师资培训机构也受《基本法》保障,享有学术自由。因此在推进国民教育的时候,必须同时要有由上而下的指引和资助、由下而上的参与及连贯上下的专业介入。为此,《国民教育条例》在内容上为“教育课程”提供指引;在政策上可以对国民教育活动及相关机构提供经费支持;在实施措施上建立政府、学校、专业机构的联通机制;成立国民教育委员会督导国民教育的开展。 


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