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谭伟恩:美中贸易关系可望比特朗普时代务实
http://www.CRNTT.com   2021-03-09 00:28:09


谭伟恩。(中评社 方敬为摄)
  中评社台中3月9日电(记者 方敬为)美国总统拜登提名美籍华裔戴琦(Katherine Tai)为贸易谈判代表,日前她在人事听证会上强调,将要求中国落实首阶段美中贸易协定。中兴大学国际政治研究所副教授谭伟恩接受中评社访问表示,戴琪过往作风强势,对中贸易会维持既定目标,但拜登面临疫情重创经济、美国企业对中国市场的需求、中欧投资协定等因素,研判拜登的对中贸易手段会相对务实,美中贸易战不会再激化升级。

  谭伟恩,政治大学国际事务学院外交学研究所博士,研究专长包括国际贸易法、比较政治经济学、国际合作暨全球治理等。

  美国拜登政府的贸易代表预计将由华裔的戴琦担任,她不仅中文流利、具备贸易谈判专业,且曾替华府在世界贸易组织上针对与大陆的贸易争端提起诉讼,日前她在参议院财政委员会的人事案听证会透过书面表示,美国必须要求中方履行承诺,且须与盟友建立更紧密关系应对中国。外界预测戴琪的对中贸易走向会维持特朗普时代调性。

  针对戴琪担任美国贸易代表,美中贸易关系未来走向,谭伟恩表示,基本上来讲,延续特朗普政策的可能性非常大,有两个点可以证明这样的可信度。

  第一个是,拜登在竞选大选的时候,本身就有强调对中国的贸易政策将维持很强硬作风,因为这个是竞选过程对外抛出的政见,所以拜登不太可能在他上任才一个多月,就马上改弦更张,或者是说对北京的贸易态度有明显转变。

  第二个是,准贸易代表戴琪在美国的对外贸易专业服务上,已是经验老道。她其实已经在相关领域上从业多年,2002年取得美国律师资格,然后在华盛顿DC里面待了许多家知名的律师事务所,后来到美国贸易相关机构担任法律顾问,并晋升为贸易的专职律师,最后当到首席谈判律师。过去就曾帮助华府对外打贸易诉讼,明白如何恪守美国贸易利益,所以预期她会照特朗普的对中贸易方针走。

  谭伟恩指出,美国的律师界或者是贸易法学界,对戴琪的评价基本上就是聪明、立场坚定、手段强硬。所以从这个角度来看,戴琪基本上对中国目前的贸易观点,不会跟特朗普过去凸显出来的美中贸易争端相差太多。

  谭伟恩认为,特朗普时代定调的美中贸易争端,有三个面向,戴琪会延续下去。首先是北京倾向用政府资助的公营企业的方式来形成不公平的竞争,这需要遏止。第二是北京政府可能有倾向,不太遵守WTO里面关于智慧财产权的贸易协定,过去特朗普最常讲,中国对美国的智慧财产权造成侵害,捍卫智财权会是未来重点。

  第三是戴琪特别强调,在2020年1月份美中谈妥的第一阶段贸易协议,中方务必履行,戴琪在人事听证上表示,无论未来中美关系的发展怎么样,第一阶段中国承诺美国的贸易协定内容,特别是当中有将近2千亿美元的采购清单,将会要求中方一定要落实。

  谭伟恩说,从戴琪过往作风,及未来她担任贸易代表的职责所在,判断她对中国的贸易政策依旧会维持特朗普基调。不过,贸易代表仍需符应美国政府的施政方针,纵使戴琪的作风强势,但拜登对中国的贸易态度若别有他想,美中贸易关系仍可能转圜。

  谭伟恩提到,拜登目前面临疫情重创美国经济、美国企业对中国市场的需求、中欧投资协定等因素压力,可能促使美国政府的对中贸易政策转变。

  他说,近日苹果执行长库克接受22岁中国大陆科技影音部落客何世杰视讯采访,不只公开对中国民众、历史、艺术、文化表示欣赏,对于美中之间的科技角力、贸易争端只字未提,相关内容登上微博热搜。显示出,美国企业不会放弃中国市场的营利导向,企业的观点不见得与美国官方立场同调。企业界有对中贸易需求的压力,必然会投放到美国政府上。
 


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