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国资;国企改革;"十四五";技术创新
http://www.CRNTT.com   2021-02-23 08:59:15


 
  提升优化布局能力

  文章认为,优化布局是公司最关键的能力。2018年7月国务院发布《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》提出,设立国有资本投资运营公司试点的目标之一,就是发挥国有资本投资、运营公司平台作用,促进国有资本合理流动,优化国有资本投向,向重点行业、关键领域和优势企业集中,推动国有经济布局优化和结构调整,提高国有资本配置和运营效率,更好服务国家战略需要。因此,推进国有经济布局优化和结构调整是国有资本投资运营公司承担的主要职责。国有资本投资运营公司要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局。积极有效融入国内大循环,立足省内、扎根长三角、辐射全国,强化与地市国资、央企、民企等各方合作,在畅通国内循环中发挥重要作用。高水平参与国际大循环,与其他省属企业紧密合作、抱团出海,联合优势央企、民企等借船出海,在基础矿产资源、国际能源合作、贸易流通等领域,开拓国际市场,提升全球资源获取、优化和配置能力。要加大在云计算、大数据、人工智能、物联网、移动应用、集成电路、区块链等领域的布局力度,着眼集成电路、网络通信、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业,服务全省国有经济布局优化和结构调整,提高国有资本配置和运营效率。在面对世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、经济全球化遭遇逆流、地缘政治风险攀升等不利局面,盯住世界经济发展制高点,咬住世界领先水平不放,改善自身产业结构与生产方式,提升在国际经济体系中的地位,逐步构建具有全球竞争能力的话语权、主导权、中国标准,形成独占优势、领先优势或差异优势。积极融入“一湾四极两翼”省域空间布局,拓展长三角和“一带一路”沿线区域,形成国内国际圈层梯度良性循环。就浙江省国有资本运营公司来讲,积极争取或参与国资科创服务投资平台、全省要素资源交易平台、国资投资开发运营平台等的设立和运营,实现增量业务与存量业务的相互转换和迭代促进,实现政府战略目标和公司自身成长性目标有机结合。按照“产业向专业化集中、资产向上市公司集中”的要求,灵活运用市场工具开展资本运作,加大纵向或横向一体化并购力度,放大国有资本功能,实现做强做优做大成为一流平台的目标。

  提升运营发展能力

  文章提出,运营发展是公司最主要的能力。国有资本投资、运营公司主要是通过股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理、有序进退等方式,盘活国有资产存量,引导和带动社会资本共同发展,实现国有资本合理流动和保值增值。国有资本投资运营能力高低从某种意义上说,决定着我们提升国有资本运营效率、提高国有资本回报的试点目标能否实现。要坚持服务国家和省战略需要与市场化专业化运作两个原则相结合。积极承接划转和注入的各类资产,通过整合重组、处置变现、资产证券化等手段,盘活存量国有资产,发挥综合性专业化平台批量接收、统一规整和有序处置优势,促进国有资本有序进退和流动增值及轻装转型发展,在推进基础保障产业融合发展、战略优势产业转型发展、战略性新兴产业跨越式发展中发挥平台抓手作用。以“管资本”为主,通过战略投资、参与混改、股权投资等形式,丰富和获取资本运作工具和资源,全力助推国企引战混改、整合重组、转型升级、市值维护和其他资本运作项目,实现国资产业链、创新链、价值链的上下游垂直整合和水平横向整合,提高产业集中度和板块专业化程度的目标。以“产融结合”和“资本驱动”为核心,以基金、直投等方式,大力布局具有战略性、前瞻性、标志性的重大项目和具有稳健收益、增值预期的市场化项目,引领和撬动更多的社会资本参与,实现专业化、市场化、集约化共同发展。切准进入时机,依托资本赋能、管理赋能和国资资信优势,助推科技含量高、成长性强的科创型中小企业申报中小板、创业板、科创板,推动一批战略性新兴企业上市。加快公司数字化转型升级步伐,根据企业的特点和资金可能,分轻重缓急安排公司数字化型目,推进产业基础高级化、产业链现代化,深化数字化技术与生产管理的深度融合,提高对所属企业的授权监督的效率和公司决策科学化的水平,加快公司数字化、网络化、智能化发展,实现新旧动能的转换和高质量发展。

  能力是事业的基础,重视提升国企发展的一些重要能力,国企才能行稳致远。



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