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菅义伟指中国入CPTPP难 刘泰廷析含意
http://www.CRNTT.com   2021-02-01 00:27:09


刘泰廷。(中评社 方敬为摄)
  中评社台中2月1日电(记者 方敬为)日本首相菅义伟针对中国有意加入CPTPP一事表示,“就中国现行体制下很难参加”,被解读为是婉拒的态度。中兴大学国际政治所助理教授刘泰廷接受中评社访问认为,该说法是陈述现况,但背后不一定就是在婉拒中国,日本奉行等距外交策略,这句话有可能是讲给美国听,代表日本仍保留美国加入的空间,另外,也可能是讲给中国听,“很难让你参加,因为有美国因素阻力”。

  刘泰廷,中兴大学国际政治学研究所博士,兼任兴大当代中国研究中心研究员、日韩总合研究中心研究员等职,研究专长包括国际关系理论、国际政治经济学、东亚国际关系、中国外交政策、两岸关系等。

  菅义伟日前接受媒体专访,对于中国想加入CPTPP一事表示,CPTPP的规定要求成员国必须具有非常高水准的市场开放,所以这对中国而言,门槛相当高,“以中国现行的政治和经济体制很难参加”。相关说法引起外界解读。

  刘泰廷认为,菅义伟说法从字面意义来看,以CPTPP自贸区的经贸条件门槛而言,确实相对严苛,中国要加入CPTPP当然必须调整制度,以符合参加条件,并还需要取得自贸区成员国的共识后,才可以加入,的确是有难度存在。所以从表面意义来说,就是很单纯的陈述现况。

  在引申含意方面,则未必是日本在向中国表态拒绝。刘泰廷表示,日本一向奉行等距外交策略,在处理对中或对美关系上,基本上都采取谨慎姿态,不会任意得罪其中一方,毕竟对日本而言“经济靠中国、安全靠美国”,两方的关系缺一不可,所以在中国有意加入CPTPP相关议题上,日本不可能直接说不,菅义伟一番说法除了是在向美国交代,也是在向中国打招呼。

  刘泰廷指出,CPTPP成为美国与中国的另类角力场,让身为主导国的日本立场两难,目前比较尴尬的地方在于,中国已表态有意加入,美国因为国内政治因素的阻力,让拜登政府难以重返CPTPP,可是基于战略考量之下,美国也不乐见中国加入CPTPP,尤其当中国去年底已陆续促成RCEP、欧中投资协定的情况下,更是如此,所以相关压力就落到日本身上。

  就日本的立场而言,刘泰廷说,不能得罪美中两强,面对中国表态参加,最有可能的做法是将美国也拉进来,双方同时加入,做到等距避险,这样的方式对日本而言也较有好处,可以把自贸区的饼做大。但问题是,拜登政府短期内是参加不了,而美国压力已先落到日本身上,菅义伟不可能马上表态开放中国参加,所以只能透过客观陈述事实的方式表示意见。
 


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