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谭伟恩:美驻联大使访台或与轮胎倾销案有关
http://www.CRNTT.com   2021-01-15 00:33:42


谭伟恩。(中评社 方敬为摄)
  中评社台中1月15日电(记者 方敬为)美国驻联合国大使克拉夫特(Kelly Craft)原定13日访台,临时喊卡。中兴大学国际政治研究所副教授谭伟恩接受中评社访问表示,美国派官员访台都有一定程度的国家利益考量,他合理推敲原欲造访台湾的克拉夫特,或许与近期美国商务部判定台湾轮胎构成倾销一案有关。

  谭伟恩指出,克拉夫特的丈夫Joe Craft为美国炭业大亨,现为ARLP公司的执行长。美国的煤炭产业与境内轮胎产业有互利关系,但台湾轮胎输美竞争力太强,压缩美国轮胎业者的获利空间,导致煤炭产业连带受牵连。美国商务部去年底宣布台湾轮胎输美构成倾销,但是否会对台湾执行反倾销税的课征,还有待进一步的调查,商务部先行公告初步调查结果,克拉夫特随后被安排访台,可能目的之一是在与台湾商谈未来的轮胎贸易。

  谭伟恩,政治大学国际事务学院外交学研究所博士,研究专长包括国际贸易法、比较政治经济学、国际合作暨全球治理等。

  美国国务院12日发布声明表示,为因应平稳有序的政权交接,决定取消本周所有官员出访计划,因此,包括驻联合国大使克拉夫特访台、国务卿蓬佩奥访欧行程全面喊停。其中针对克拉夫特访台之目的,牵涉美中台三边敏感神经,受到各界高度关注。

  谭伟恩认为,克拉夫特访台,就政治及象征意义上而言,或可解读为是美方表达对台湾在相同理念上的支持,以及宣示台美关系深化的举动。不过,根据美国总统特朗普的商人性格,其所安排的外交行程多半具有一定程度的商业利益考量。

  事实上,先前有舆论指出,克拉夫特访台是为了向台湾推销煤炭。谭伟恩对此表示,不无可能,因为台湾目前能源政策已不可能发展核电,现阶段主要是重度倾赖燃煤。但克拉夫特的任务可能不仅于此,除了能源贸易外,很可能也与台湾轮胎出口的倾销问题有关。

  美国对台湾轮胎反倾销调查案,由商务部(DOC)与国际贸易委员会(ITC)于2020年5月13日接获美国钢铁工人联合会(United Steelworkers)申请,要求对台湾、韩国、泰国及越南等4国输美的“轻卡车和乘客用车轮胎”展开反倾销调查。初步调查报告去年底出炉。

  反倾销税率分别为,正新橡胶,52.4%;南港轮胎,98.4%;其他台湾轮胎厂的反倾销税率则为88.8%。然而,美方是否会真的执行反倾销税的课征还有待进一步的调查与认定,预计在今年5月14日商务部将公告这件倾销案的最后决定为何,一旦确定成案,国际贸易委员会将着手调查美国国内产业的实质损害,并于6月28日公告其最后之裁定。 

  谭伟恩表示,从时间轴来看,美对台湾轮胎反倾销调查是在去年年中启动,有趣的是,在调查过程中,克拉夫特在去年9月间,巧被媒体拍到与台湾驻纽约代表李光章餐叙,美国商务部去年12月30日公告初步调查裁定,克拉夫特随后在今年初宣布访台。时机点感觉像是克拉夫特先与台湾驻纽约代表谈及相关事宜,并在反倾销初步调查裁定出炉,但最终裁定尚未定案前,再亲自来台与洽谈轮胎贸易问题。
 


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